一个售价15.7元普通感应夜灯,当贴上适老改造专属标签、换个政府专项设备名头,就可以直接飙升至280元,价格相比增长近18倍。
近期,央视《焦点访谈》深度曝光了四川达州万源、绵阳三台两地政府适老化改造乱象,当企业将灯具披上“政府特供”的外壳,它所展现出的价值能否真正体现?
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行业乱象:多赛道同步曝出套利漏洞
适老照明赛道之所以出现巨大溢价空间,根源在于国家积极应对人口老龄化战略下,大量改造项目被列入地方民生实事考核任务,项目资金以政府补贴形式拨付,客观上催生了灰色套利的空间。
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政策红利释放的早期阶段,专项产品标准尚未全面落地,行业缺少统一、可直接核验的指标清单。部分商家抓住信息差,把普通感应夜灯、常规灯具贴上适老专项改造标签,将普通民用产品包装成具备防跌倒、护眼、低蓝光等专项功能的适老设备。通过“普通产品高端包装、平价灯具高价集采”的违规模式从中牟取暴利。
除了适老化照明,道路照明更是行业乱象高发重灾区。据中央纪委国家监委公开通报,江苏镇江市政路灯改造项目中,项目中标单价高达4.5万元,但实际设备成本不足万元;云南昆明环湖东路路灯工程,单套路灯投入达4.8万元,远超市场合理定价。在广东阳江阳春市一公益捐赠项目,350套爱心捐赠的太阳能路灯经查为“三无”产品。各类项目通过模糊技术参数、定制非标噱头、拆分标段造价等方式虚抬成本,滋生套利空间。
在校园健康照明领域,同样深陷概念套利乱象。2023年山西临汾乡宁县中小学照明改造项目被澎湃新闻深度曝光:市场上满足国标、正常售价不足200元的护眼灯具,在官方集采项目中中标单价飙升至780元,溢价近4倍。项目缺乏量化验收标准,普通商用灯具只需贴上“校园专用、健康护眼”的概念标签,即可高价入围。
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△《新华每日电讯》相关报道
行业配套体系严重滞后,长期处于缺乏技术监管和审查的发展真空,成为全行业套利乱象屡禁不止的核心根源。
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乱象核心根源:
标准真空催生灰色空间
长期以来,国内照明各类专项改造项目缺乏对应的光学参数、品质核验、资质筛查标准,给概念包装、高价套利留下了可乘之机。
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早期行业发展迅速,但缺乏量化参数和准入门槛。部分灯具仅通过更改品名、添加宣传话术,就能伪装成适老专项产品进入采购清单。正是因为缺乏RG0蓝光豁免、显色指数、眩光频闪及节律调光等硬性核验标准,才出现了平价灯具被炒作成高价产品的局面。
为根治全行业共性顽疾,国家与行业陆续出台《室内照明用LED产品能效限定值及能效等级》、《适老场景照明智能化规范》等一系列通用及细分专项标准,补齐民生照明细分场景的制度短板。新规首次确立五大核心量化指标,清晰划分通用照明与场景专用照明的边界,从制度层面封堵套利漏洞。
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标准化体系的全面落地,肃清了民生照明行业的灰色生存空间。行业竞争逻辑从粗放的“价格炒作、资源套利”,转向合规化、品质化的良性竞争,为整个民生照明赛道的规范化发展筑牢根基。
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全链条监管闭环:
制度+核验终结行业乱象
随着行业对适老化照明的关注,照明头部企业开始成为适老照明规范化转型阶段的核心支撑力量,将资源投入底层技术研发、场景测试与服务体系搭建。这类企业联合高校、眼科机构开展老年视觉生理研究,针对老年人晶状体老化、眩光敏感、暗适应慢等生理特征,定制适配的光谱方案,严格把控照度、显色指数、防眩光、低蓝光等核心指标。用科研成果建立行业参照体系,推动赛道规范化,真正解决老年人起夜安全、用眼健康的刚需。
同时政府应针对民生照明各赛道长期存在的监管验收痛点,形成“标准立规+监管兜底”的行业治理闭环。各地统一对标专项新规,以可量化参数替代主观粗放的验收方式,防范以次充好、参数虚标等违规行为。
伴随标准落地,各地住建、民政、财政部门强化项目监管体系。在招投标环节强制要求出示权威光学检测报告,严禁虚标参数、贴牌专供、无证产品入围;验收环节,推行“设备抽检+现场实测+场景核验+用户回访”四维机制,工作人员现场仪器实测光学参数,不合格项目一律返工拒付。同时多地开展专项稽查,严查虚高报价、拆分造价、设备闲置、形式改造等违规行为,形成强力监管震慑。
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从产品技术迭代、行业标准统一,到招投标准入严控、现场精细化验收、常态化专项稽查,构建起全链条合规体系以解决行业缺乏实效发展的弊病,杜绝财政资源浪费,让照明改造从“走形式、凑数量”转向“重实效、保品质”,真正落地居家养老惠民价值,为行业高质量发展筑牢根基。
结语
此次多赛道乱象集中复盘充分说明,各类民生照明乱象,都是行业高速扩张期规则滞后、监管缺位的必然产物。从道路、校园到适老照明,行业经历了从野蛮生长、乱象频发,到标准补位、从严监管的完整纠偏过程。只有规范化体系全面落地,才能有效推动民生照明真正回归品质惠民的核心本质,实现行业高质量长效发展。
作者 | 编辑 | 李子衡
视频| 古镇灯饰传媒
校对| 贺奕信
审核 | 区晓欣
总编辑|欧阳敏华
© 古镇灯饰传媒新闻中心
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