9月24日,菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁公开表示,全国石油储备只剩下54天,这比国际公认的90天安全标准差了很多,她已经向俄罗斯、澳大利亚和中国发出求助请求,语气显得很急迫,但就在同一天,一艘菲律宾补给船在没有提前通报也没有接受物资核查的情况下,悄悄开往仁爱礁,这艘船不是运送生活用品,而是为了加固那艘非法坐滩的军舰。
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第二天,中国海警局发言人姜略直接点名批评菲律宾,用了“背信违约”和“一意孤行”这样的严厉说法,其实这件事早有迹象,今年3月,菲律宾因为缺少燃油宣布进入“国家能源紧急状态”,当时中国立刻提供了26万桶柴油和15万吨化肥,援助是实实在在的,但菲方后续行动不但没有缓和,反而更加频繁地在南海进行活动。
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菲律宾没有自己的炼油厂,所有汽油和柴油都得靠进口,从波斯湾运油过来要花十五天以上,从中国港口出发只需要四到五天就能到马尼拉,时间上的差距就成了关键问题,一旦海上运输出问题,医院的发电机停了,冷链断了,鱼虾蔬菜全烂在仓库里,这就不只是涨价的事,而是饭桌上突然没菜了,老百姓不会去算国际油价怎么波动,只看见菜市场的货架空了。
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有意思的是,同一个政府的不同部门说话就像变脸一样,能源部低头求油说希望不计前嫌,国防部在韩国那边讲南海仲裁说中国胁迫,招商部门又跑到香港热情介绍税改和PPP项目喊中国资本快进来,三套话术对着同一拨人讲,听起来像是内部没对过表,中方其实清楚给援助是为稳住基本盘不是买对方收手,你一边收柴油一边往礁上运水泥,这个逻辑谁也圆不过去。
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财政数据更让人担心,到2026年6月,菲律宾政府债务已经超过19万亿比索,超出法定上限,负债率65.2%,而国际警戒线是60%,GDP增速今年第二季度只有2.3%,是过去十五年倒数第二低,他们现在借钱主要用来还旧债,不是投入新项目,中资企业想落地的话,很多项目在“意向书”阶段卡了好几年,像三佳钢铁厂被突击检查、中方员工被扣留的事情多次发生,投资者不怕国家穷,就怕今天刚签好协议,明天就有人上门查账。
2024年3月那次援助之后,南海摩擦反而更频繁了,菲律宾媒体天天刊登“对峙”“侵入”这类标题,把情绪越炒越高,援助没有带来冷静,反而让一些人觉得中方态度温和,胆子就更大了,这背后其实不是外交策略的问题,而是内部治理乱了套,国家缺乏能源规划,炼油厂关停多年也没重建,运输系统分散着没人管,资金全拿去填补债务漏洞,经济要稳定,安全要加强,外交却想两头讨好,结果哪一边都没抓好。
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9月7号,财政部长吴诗泽在香港谈到投资环境好,说菲律宾机会多,但现实情况是,船只照样往仁爱礁开,马尼拉街头的油罐车排起长队,普通人不明白地缘政治是什么,只记得上次停电三天,冰箱里的肉都坏了,他们也不懂为什么部长们说话像不同频道,只觉得日子越来越难过。
运补船开走那天,马尼拉港的柴油库存报表刚更新完,数字又往下掉了一格。
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