联合国新秘书长激烈交锋，中方一锤定音前，要先将美方踢出局？

作品声明：个人观点、仅供参考

大家好，我是小川

联合国安理会几轮非正式投票结束，秘书长候选人的角逐直接卡在五常否决大关。

美方属意的人选前景黯淡，外界都在讨论，中方手握关键一票，在敲定最终人选前，会先把美国扶持的候选人挡在门外。

很多人以为联合国秘书长是世界大总管，手里权力通天，真相却完全不是这么回事。

候选人角逐，美方人选出局，热门候选人优缺点盘点

为给年底卸任的古特雷斯挑选接班人，安理会已经完成三轮意向投票，可没有任何人稳稳拿到入场券。

不少外交代表团都观察到，中国基本不会支持国际原子能机构总干事格罗西。

格罗西是阿根廷提名，被看作美国重点扶持的候选人，但俄罗斯早就对他意见很大，现在中方也持保留态度。

五常手里的否决权分量很重，就算有美国撑腰，格罗西想要突围，难度大到几乎不可能。

格罗西履历看着光鲜，熟悉核外交事务，很对美国胃口。可他在原子能机构任职期间，多次在热点核议题上立场失衡。

扎波罗热核电站事件中，俄方多次批评他的报告模棱两可，刻意忽略乌军炮击核电站的事实，变相配合西方舆论。

伊朗核问题上，俄方也指责格罗西没能守住中立底线，容易向美欧压力妥协。

中方不愿支持格罗西，道理很直白，这名候选人身上浓厚的西方政治色彩，在很多涉核议题判断上难以保持公正，常常不自觉站在西方阵营一边。

下一任秘书长，必须尊重全球南方国家诉求，适配多极化世界，不能充当美国的代理人。

目前有两位女性候选人呼声最高：哥斯达黎加的格林斯潘，还有圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯・伯基特。

中方早前在北京接待过两人，相当于一次面对面沟通，传递中方的遴选标准。

格林斯潘是经济学家，当过哥斯达黎加副总统，执掌联合国开发计划署，经手债务减免、南南合作，还参与黑海粮食协议谈判，既能对接西方高层，也懂发展中国家的难处。

但短板同样明显，她接受西方体系经济学教育，改革思路偏向改良，加上犹太裔背景，中东部分国家会心存顾虑。

伯基特是气候正义、全球南方阵营的代表人物，有拉美左翼外交底色，亲和力强。

短板在于缺少大型联合国机构管理经验，眼下联合国深陷财政危机、机构臃肿，这一点会拉低她的竞争力。

三轮投票里，伯基特的不鼓励票数从3张涨到6张，不少分析认为背后有西方大国施压。

两人现在领跑，可都没能拿到古特雷斯当年那样高的支持票数。

下一轮投票会启用红白票机制，五常的票标记为红色，一旦候选人拿到红色不鼓励票，直接出局。

中方不会早早站队背书，评判候选人有一套硬标准，不能只看大国的政治喜好。

秘书长遴选底层规则，大国博弈撕裂全球治理

很多网友疑惑，挑选一个联合国秘书长，怎么会如此拉扯？这里就要理清联合国宪章定下的硬规矩。

第97条写明，秘书长人选，先要安理会推荐，再由联合国大会任命。

安理会一共15个成员国，候选人至少拿到9张支持票，五个常任理事国，任何一国都不能投否决票，只要五常里任意一国否决，候选人直接淘汰。这就是这次遴选陷入僵局最核心的原因。

本质上，联合国秘书长不是世界总统，只是一个国际协调员，手里没有任何强制执行力。

联合国所有重大决议能不能落地，前提是五常达成共识。大国意见不合，很多工作就会卡住。

当下大国分歧持续加深。西方阵营想要选出贴合自身价值观的人选，方便在全球事务中贯彻西方主张。

广大发展中国家，也就是全球南方国家，则希望选出能够倾听他们声音、维护发展权益的秘书长。两边诉求撞在一起，很难找到一个所有人都满意的人选。

本轮一共有7名候选人参与竞争，现在只剩下3人具备实际竞争力，第三轮意向投票，格林斯潘拿到9张鼓励票、5张不鼓励票，领先其他人，但不鼓励票大概率来自中俄。

伯基特收获8张鼓励票，反对票持续上涨。智利前总统巴切莱特仅一票鼓励，已经宣布退出竞选。

外媒分析，在中美俄地缘分歧持续扩大的背景下，最终人选很大程度取决于中美之间的政治权衡。

候选人必须同时获得北京和华盛顿的认可，才能跨过否决门槛。这场遴选僵局，本身就是当下世界格局撕裂的缩影。

二战后搭建起来的这套国际体系，如今面临越来越多挑战。放在几十年前，碰到全球性难题，大国还愿意坐下来谈判妥协。

现在地缘冲突、经济矛盾叠加，东西方认知差距持续拉大，不少普通人对联合国抱有过高期待，幻想单靠秘书长就能平息世界各地冲突，这其实并不现实。

联合国的能力上限，由大国合作程度决定。大国愿意合作，联合国就能发挥平台价值；大国持续对立，联合国很多事务就只能原地停滞。

当然，我们不能全盘否定联合国的价值，它依旧是全球规模最大的多边对话平台，给世界各国提供谈判空间，防止全球彻底滑入无底线对抗。

只是大家需要理性看待它的局限，不要抱有不切实际的幻想。旧国际秩序长期由西方主导，很多规则优先照顾发达国家利益。

随着发展中国家不断崛起，改革全球治理体系、争取平等话语权，已经成为大势所趋，这次秘书长遴选的困局，正是全球治理变革途中必然会遇到的现象。

金砖国家峰会公报也提到一个长期遗留问题：联合国成立至今，从来没有女性担任秘书长，拉美和加勒比地区也仅有一人出任。

本次遴选，要同时兼顾地区轮替传统、性别代表性，还要平衡五常核心利益，多重约束叠加，难题成倍增加。

这场僵局折射世界格局变革，全球南方诉求崛起

联合国秘书长遴选，从来不是一场简单的竞选投票，本质是大国之间的外交博弈。这类博弈在联合国历史上反复上演。

五常否决权，从诞生起就是安理会最核心的博弈工具，任何重要人事任命，都绕不开五常的共识。

这次的遴选风波，释放出很明确的信号，全球南方国家的话语权正在稳步提升。过去联合国重要岗位，人选基本由西方主导敲定。

现在发展中国家抱团发声，地区轮替、性别平等这些诉求，已经无法被大国轻易忽略。

联合国秘书长任期5年，可连任。按照长期形成的地区轮替惯例，过往人选轮流来自不同大洲，虽然宪章没有强制写死轮替规则，但属于各方默认遵循的政治传统。

这也是本次很多国家支持拉美女性候选人的重要依据。

但轮替惯例只是惯例，不具备法律强制力。如果五常无法达成一致，惯例只能让步。这也解释了为什么本次候选人里拉美面孔备受关注，却很难快速敲定人选。

我觉得大家不用过度神化联合国秘书长这个岗位，很多网友把这次选举当成一场大国擂台赛，觉得选出一个偏向我们的秘书长，就能立刻改变很多国际现状，这种期待太高了。

秘书长手里没有军队，没有执法权，能做的只有斡旋、沟通、呼吁，真正决定全球大事走向的，还是各个主权国家，尤其是大国的选择。

中方的态度很清晰，不是单纯要把美方看好的人全部否决，不是为了对抗而对抗。

我们评判候选人的标尺很固定：恪守联合国宪章，保持独立公正，尊重全球南方利益，抵制单边主义和阵营对抗。

格罗西落选概率高，根源是他自身立场失衡，不是单纯因为是美国推荐。

全球治理改革，也不能指望靠更换一位秘书长就一步到位。旧体系的惯性很强，发达国家不会轻易让出既得利益。

发展中国家想要公平话语权，核心还是持续发展自身实力，加强抱团合作，联合国作为多边平台，价值在于保留协商渠道。

大国博弈会一直存在，但多边对话的窗口不能关上，这次秘书长遴选，更像一次压力测试，测试现有国际体系能不能适应多极化新世界。

结语

说到底，想要世界拥有更多公平正义，单单依靠一名联合国秘书长远远不够。多边主义的未来，不能寄托在单个国际官员身上。

旧秩序的调整，全球治理体系的优化，离不开世界各国持续共同努力。

安理会接下来还会继续开展多轮投票博弈，最终人选花落谁家，要看候选人能不能平衡各方诉求，跨越五常否决这道最难的门槛。

这场漫长的遴选，也是这个巨变时代最真实的一面镜子。