北京
人民网记者 李博
从“蓝天难见、繁星无影”到“蓝天常驻、繁星闪烁”，北京蓝天已成为常态。进入“十五五”，北京将向着更澄澈的蓝天、更清新的空气迈进。
清华大学环境学院教授王书肖表示，通过更科学的方法、更精准的措施、更持久的治理，持续攻坚，谱写北京美丽蓝天新篇章。
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据介绍，北京市始终将大气污染治理作为重要的民生工程，坚定不移打好蓝天保卫战，推动首都空气质量实现历史性跨越。
2025年是“十四五”收官之年，北京市PM2.5年均浓度降至27微克/立方米，首次“破30”，连续五年稳定达标。相较2013年，PM2.5年均浓度降幅达69.8%，为全球大气治理贡献了“北京经验”。
在王书肖看来，随着北京市PM2.5年均浓度突破“30微克”，大气污染治理正式迈入“20+”的攻坚新阶段。“这是一个鲜明的分水岭，这个阶段PM2.5浓度改善速率将明显趋缓，波动反弹风险上升。”
如何进一步突破，达到更优水平，北京市大气污染治理面临新形势与新挑战。
首先，空气质量标准的门槛更高。新修订的《环境空气质量标准》及其配套评价标准，收严了颗粒物及其主要前体物的浓度限值。PM2.5年均浓度达标线由之前35微克/立方米，在2030年前收严至30微克/立方米，2031年后进一步收紧至25微克/立方米。
王书肖认为，从空气质量评价看，限值收严对空气质量评价结果产生影响，以前的“达标天”可能变成“污染天”。但这只是评价结果的变化，空气质量现状本身没有发生改变。
其次，空气质量尚未摆脱气象条件影响。王书肖说，当前，京津冀及周边区域仍处在污染排放总量较大阶段，以重化工为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构、以公路为主的运输结构没有根本改变，污染物排放总量仍远超环境容量，在不利气象条件下，容易发生区域性污染过程。
特别是在全球气候变暖的背景下，极端天气多发，静稳、高湿、逆温等不利扩散条件出现的频次增加，空气质量持续改善的不确定性进一步加大。
再次，污染深度减排难度更大。随着多年来持续治理，北京市各类污染源排放总量实现“瘦身”，污染主要来源转向与城市运行和居民生活等“刚性”需求密切相关的领域。
从2025年发布的第四轮源解析结果看，本地排放中，移动源、生活源、工业源和扬尘源分别贡献了50%、18%、10%和10%。其中移动源贡献达到一半，生活源作为第二大来源贡献愈加凸显。污染的来源主体涉及各个方面，管控措施落地实施难度更大。
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为坚定不移地走好大气污染治理之路，北京出台了多项政策。《关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》提出，到2035年全市PM2.5年均浓度下降到25微克/立方米，实现美丽蓝天常在。近期北京市政府印发了《“十五五”时期美丽北京建设规划》，对未来五年美丽北京建设作出了系统安排。
王书肖表示，面向未来，在空气质量已发生根本性改善的基础上，北京将通过常态化的精准治理，推进空气质量进一步改善，保障人民群众身体健康。
持续推进大气污染治理。北京将以降低PM2.5浓度为核心目标，统筹推进结构减排、工程减排和管理减排，以生态的“含绿量”提升发展的“含金量”。结构减排方面，以燃油货车(机械)为重点，推动车械新能源化，从源头实现减排。工程减排方面，推动重点行业提级创绿，汽车维修集群整体绿色提升，餐饮、干洗等行业设施设备更新升级。管理减排方面，聚焦面源污染精细化治理，加强绿色施工管理，推广使用温拌沥青，治理道路遗撒，提高城市洁净度。
强化多元支撑和社会共治。依托大数据、云计算、人工智能等前沿技术，优化监测、监管、执法“三监”大模型智慧联动体系，全面提升大气治理智能化决策、数智化监管和精细化管控能力。聚焦重难点问题，加大新技术、新工艺、新设备研发和示范推广。进一步凝聚政府、企业、社会共治力量，政府部门加强引导，企业落实治污主体责任，市民积极践行绿色出行、低碳生活方式，共同推进北京大气环境治理。
深化区域联防联控。北京市空气质量改善需要京津冀及周边地区协同发力，共同推动产业、能源、交通运输结构加快优化调整，协同推进减污降碳。实施清洁能源系统工程，推进煤炭减量与新型能源体系建设；实施产业升级绿色转型工程，持续推动产业结构优化与提质增效；实施货运零排放工程，大力推动新能源车和新能源机械发展；强化污染应对，特别是对于轻中度污染过程的精准防控和联动应对；强化政策协同和公众参与，全面构建共商共治共享工作格局。(北京市生态环境局供图)
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