成渝“双圈”能级提升，从四川遂宁“128”说起

（来源：中国发展网）

转自：中国发展网

9月24日，四川遂宁。推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十二次会议在这里召开。遂宁地处成渝腹心，距成都、重庆的直线距离均约128公里。这里，是观察新时代西部“双城记”最好的位置。

一份清单：把战略拆成可考核的任务

当天下午，成果发布会通报了本次党政联席会议主要成果：审议通过《成渝中线科创大走廊建设方案》等两个文件；研究提出贯彻《成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案》5个方面19项任务清单，逐项明确细化措施、预期效果和牵头部门。

一份清单，把战略蓝图拆成了可考核、可追溯的具体任务。

“十五五”规划纲要明确提出，提升成渝地区双城经济圈发展能级，打造高质量发展重要增长极。围绕这一新使命，本次会议川渝明确了五个发力方向：提升经济辐射带动能级，在支撑中国式现代化建设大局中展现更大担当；提升创新策源转化能级，在服务国家科技自立自强中作出更大贡献；提升开放枢纽引领能级，在扩大向西向南开放中迈出更大步伐；提升改革系统集成能级，在融入和服务全国统一大市场中实现更大突破；提升人口综合服务能级，在高水平共建现代化人民城市中见到更大成效。

五个能级，覆盖从产业到民生、从创新到改革的完整链条，也是读懂这次会议的一把钥匙。

一列数据:双圈建设成效的多维印证

成果发布会通报的一组数据，勾勒出近年来川渝协同发展的成色：2025年，成渝地区双城经济圈地区生产总值达90536.09亿元，增速高于全国0.6个百分点、高于西部地区0.5个百分点，占全国、西部地区比重分别为6.5%、30.3%；协同创新指数增至202.3；进出口总额突破1.8万亿元；355项“川渝通办”事项日均办理量超2万件。

分领域看，成色更具体。项目上，今年1—8月，350个共建重点项目完成投资3725亿元、年度投资完成率74.6%；成达万高铁136座隧道已贯通134座；成渝中线高铁明年通车。创新上，川渝国家级科创平台基地超120家，技术合同成交额突破4100亿元，上半年成渝双核经济总量占双城经济圈比重增至58%。改革上，向川渝高竹新区下放企业投资项目备案等266项行政权力及经济管理事项。开放上，多式联运“一单制”纳入联合国《可转让货物单证公约》，中欧班列（成渝）累计开行近3万列。民生上，公积金互认互贷、检查检验结果互认等高频事项实现“川渝通办”，两地日均开行动车超130对。

一组场景：区域协同发展的微观样本

本次党政联席会议的分量，不只落在清单上，更写进点位间。9月23日至24日，中央和川渝两地主要媒体组成的采访团深入重庆潼南、四川遂宁等地调研采访。

位于重庆潼南的双江航电枢纽工程，是涪江入渝第一哨，川渝合作桥头堡。“它是涪江首座千吨级通航通道，打通了四川绵阳到重庆合川的‘水上高速路’，补齐了川渝水运的短板。”重庆高速航发集团双江公司党支部书记、董事长胡健说。

作为成渝地区双城经济圈首批十六个建设重点项目之一。双江航电枢纽工程总投资25.84亿元，今年9月船闸进入试运行，货物年通过能力313万吨，发电装机容量4.8万千瓦，年均提供清洁电能超1.85亿千瓦时。曾因航道条件恶化而断航的涪江，正随千吨级船闸通航而苏醒。

站在唐家渡电航工程大坝上，宽阔的涪江水面碧波荡漾。这个投资40亿元建设的涪江复航关键性枢纽工程，将与在建的三星船闸、规划的过军渡船闸，构建起梯级联动的涪江航运体系。

遂宁市道路运输和港航海事事务中心主任肖灏介绍，涪江复航一期工程已完成投资3.1亿元，将于2028年具备通航能力。届时，遂宁将贯通“涪江—嘉陵江—长江”航运通道，助力区域适水货物单吨物流成本下降30％以上。

在成达万高铁遂宁站，站房改（扩）建工程站前北广场施工已进入收尾阶段。这个总投资约14亿元的项目建成投用后，站场规模将从原有的3台9线扩展至6台16线，遂宁站将从“过路站”变成“枢纽站”，一座高铁站，改写的是一座城的发展坐标。

在遂宁天齐锂业，一场产业建圈强链的全球布局正在展开，重庆铜梁的金属锂生产基地，是其全球锂化工产业链布局的重要一环。2025年，天齐安居数智工厂实现产量2.3万吨、产值35.14亿元。今年1—8月实现产值29.66亿元、同比增长33.48%。

遂宁“四川英创力电子”是西南地区规模最大的PCB印制电路板企业，2025年销售收入超13亿元，连续九年跻身中国电子电路行业百强。

公司董事会秘书艾克华说：“从上游的四川玻纤、重庆德凯等材料企业，到下游的长安汽车、富士康等客户，企业在川渝两地的配套率已达56％；5000多家客户中，川渝占比超三成。”

一场攻坚：从“地理中点”到“能级支点”

协同还在往深处走。作为成渝科创大走廊“128实验室”重要依托单位，今年3月，四川英创力与遂宁市属国企组建的遂宁“128实验室”体系首个行业共享实验室——电子电路实验室挂牌，双方将联合川渝高校院所攻关AI服务器高频高速电路板。

今年是“十五五”开局之年，也是成渝地区双城经济圈建设提升发展能级的起步之年。

川渝两地明确，将聚焦水运航道、铁路干线、高速公路、新型电网、算力网等领域，联合谋划一批标志性、牵引性重大项目。将携手建设成渝中线科创大走廊，把创新资源从“按行政区分配”改为“按产业链配置”；并将毗邻地区合作平台分成三类，因地制宜赋予基层更大先行先试权，到2030年基本形成毗邻地区合作平台梯次发展格局。

在此期间，“128”这个数字，在遂宁被反复提起。它早已超越了地理距离的内涵范畴，遂宁已把它用作科创平台体系的名字：“1”，是一个体系；“2”，是科技创新与产业创新深度融合；“8”，是锂电新能源、电子信息、食品饮料、油气化工、工业母机、低空经济、人工智能、医药健康八个领域。

从地理上的 “双城中点”，到发展中的“能级支点”。遂宁正脚踏实地、步履坚实。如今，一系列机遇叠加，成渝“中部崛起”其势已成。成渝之间，更多“中点”正变为“支点”，支撑中国经济第四极不断提升发展能级。（图片由四川省委宣传部提供）（中国发展网 游玲 记者王进）