【聚焦党代会】南方+｜五年砥砺，潮阳交出一份怎样的发展答卷？

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（来源：潮阳发布）

9月28日上午，中国共产党汕头市潮阳区第六次代表大会开幕。

五年一次的党代会，是时间节点，更是发展刻度。区委书记尤朝东代表中共汕头市潮阳区第五届委员会向大会作报告，用“厚重扎实、成色十足”总结过去五年发展成就。

观察这份答卷，既看园区工地、项目数据，也看城乡路网、文化舞台、市井烟火和百姓餐桌。产业是骨，城乡是形，改革开放是脉，文旅是魂，民生是温度，党建是根。六者相融，方能读懂这份答卷背后的实干逻辑与为民初心。

深耕产业、厚植优势，县域经济量质齐升

产业，是县域经济的脊梁。

五年来，潮阳坚定以贸促工、以工兴贸、工商并举，构建“一园区、三平台、十产业”发展布局，打造超1.6万亩的汕头潮阳产业园区，入选首批省级零碳园区，园区基础设施投资超170亿元，新增产业发展空间550万平方米。

纺织服装、能源、新材料三大主导产业聚链成势：汕头国际纺织城拔地而起，全球纺织品采购中心、贴身服饰交易市场、锦纶大道开业；华电一期建成投产，华电二期、华能5、6号机组、海上风电潮阳登陆点等提速建设；省政府同意设立潮阳绿色新材料产业园区。

商贸物流循环经济同样起势，粤东海岸农商城、圆通速递智创园、TCL循环经济产业创新基地建成投产，和平电商小镇、万洋众创城加快推进。

农业底盘更稳，省级丝苗米产业园、区粮食储备仓库、特色果品交易中心建成，粤东最大水产品出口加工基地、粤东首个成牛交易市场加快布局。

五年新落地5000万元以上项目191个、总投资718.18亿元，招商引资项目投资额增长近五倍；经营主体超13万家，增长53.39%；年工业用电量达33.13亿千瓦时，增长34.78%。

数字背后，是市场信心，是产业热度，更是潮阳厚积薄发的底气。

统筹城乡、区域协调，镇村面貌日新月异

城乡协调，不只是一句口号，而是路通、水畅、气达、村美、民富。

五年来，潮阳学习运用“千万工程”经验，“百千万工程”三年初见成效，获评全国新型城市化质量百强区。谷饶小城市、和平现代化中心镇、海门镇—城南街道未来乡村片区组团入选省级试点，关埠镇溪西欧村入选全国文明村。

全区实施总投资419亿元的基础设施项目，打通新华西路、饶西路等断头路，建成“四好农村路”144.95公里；220千伏海门输变电工程、110千伏东明变电站等投运；三洲榕南干渠抗旱应急引水工程、第四水厂、供水直抄到户管网首期建成投用，供水能力达32万吨/日；燃气市政管网达182.24公里、覆盖8.03万户；改造老旧小区122个，受益群众1.23万户。

绿美生态建设同步推进，种植苗木90万株，建成15条区镇乡村振兴示范带，309个自然村全部达到干净整洁村标准，练江整治向“2.0”版本提档升级。

富民兴村产业也结出果实：“象牙香占”丝苗米获全国“金籼奖”，建成全国规模最大订单农业桑葚种植基地，253个村集体经济收入均超25万元。

五年来“6·30”活动累计捐资超19亿元，潮商反哺、侨力汇聚，让城乡蝶变更有温度。

深化改革、扩大开放，发展活力持续迸发

改革打开空间，开放打开格局。

五年来，潮阳主动融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈，汕汕铁路、京灶大桥、汕湛高速贵屿互通口建成，高速公路密度稳居粤东区县首位。入选国家新型城镇化、省“社村”合作、农村“客货邮”融合发展试点，相关经验入选省“百千万工程”集成式改革基层典型案例。

营商环境持续优化，区政务服务中心新址和纺织城综合服务中心建成，上线“潮政通”平台，与全国104个地区建立超1.2万项“跨域通办”事项，在全市首创“拿地即开工、竣工即交证”。

国资国企改革取得突破，潮邑供水公司成为粤东西北首家AA+信用评级公用事业类国企；“潮之阳”区域公共品牌推出，首批26家优质经营主体入选。

扩权赋能改革有序推进，完成镇街履职事项清单编制，下放行政执法事项272项；全域土地综合整治、“工改工”、“三田套合”稳步实施，出让土地5047.14亩，新增工业用地5707.56亩、“工改工”3825亩。

潮阳正以更优环境、更活机制，把发展潜力转化为现实动能。

赓续文脉、涵养新风，文旅事业繁荣发展

文化，是一座城市最深沉的名片。

五年来，潮阳擦亮“千年古县”金字招牌，建成潮阳英歌研究院、博物馆和英歌小镇，制定全省首个英歌非遗地方标准。潮阳英歌亮相中非合作论坛、第十五届全国运动会等重大舞台，并赴法国、德国展演；西门女子英歌上榜携程全球旅游创新贡献奖。

大湾区非遗中秋晚会、春节英歌嘉年华、杨梅季、潮阳“BA”等活动接连举办，和兴龙舟队代表中国在剑桥龙舟节夺冠。

希尔顿、全季等知名连锁酒店落地，5条主题精品线路推出，五年来主要景区接待游客超400万人次。

潮阳籍导演蓝鸿春执导的《给阿嬷的情书》成为现象级作品，让潮阳人爱国爱乡、敢闯敢拼、有情有义的品格更加深入人心。文化软实力，正成为潮阳发展的吸引力。

筑牢底线、改善民生，人民生活持续向好

发展的最终落脚点，是让百姓过上好日子。

五年来，潮阳每年十件民生实事按时完成，累计十类民生支出319.42亿元。社会保障扩面提标，困难群体保障标准逐年提高；建成粤东首家省级南粤家政产业园等平台，新增城镇就业2.9万人。

教育方面，落实“双减”政策，创建教育集团4个，实施公办学校改扩建项目555个、新增公办学位1.16万个。

医疗方面，科学应对疫情，组建医联体2个，区人民医院晋升三级综合医院，区中医院异地新建试运营，大峰医院一期改扩建及创三甲加快推进。

养老方面，区颐养综合服务中心投用，建成31家“长者饭堂”，潮阳“呼援通”入选全国农村公共服务典型案例并获评全国“敬老文明号”。

安全底线守得更牢，安全生产治本攻坚三年行动圆满完成，信访工作实现“三个不发生”，治安防控保持“六降六升”，全区未发生较大以上安全生产事故。

民生支出是真金白银，百姓感受是最终标尺。

凝心铸魂、强基固本，管党治党坚强有力

事业成败，关键在党。

五年来，潮阳坚持把党的政治建设摆在首位，高质量开展树立和践行正确政绩观等党内集中教育，推动党的创新理论深入人心；压紧压实意识形态工作责任制，宣传思想文化阵地管理进一步加强。

深入实施基层党组织建设强基工程，平稳完成镇村换届，整顿软弱涣散村党组织26个，新兴领域“两个覆盖”集中攻坚成果显著。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化整治形式主义为基层减负，抓实中央环保督察、国家审计、省统计执法检查及省委巡视反馈问题整改，五届区委巡察实现全覆盖。

同时，全力支持人大、政协履职尽责，党管武装、统一战线等工作全面加强，群团组织桥梁纽带作用积极发挥。党风政风民风持续向好，企业家扎根潮阳、乡贤侨胞反哺故土的热情高涨，干事创业氛围更加浓厚。

五年砥砺，潮阳已积蓄起厚实的发展势能。这份“厚重扎实、成色十足”的答卷，既是总结，也是新的起跑线。面向未来，一个产业更旺、城乡更美、活力更足、民生更暖的潮阳，值得期待。