河南
为深入推进行政争议实质性化解，助力行政机关依法履职纠错，切实维护人民群众合法权益，9月24日，宝丰县人民法院组织召开跨部门协调会，依托法检司“3+N”联动机制，一次性会商处置源自同一企业的两起身份信息冒用行政争议。会议由宝丰法院行政综合庭庭长李应敏主持，县检察院、县司法局、府院联动办、县市场监管局相关负责同志参会，重点会商两项纠纷：一是失业人员郭某身份遭冒用登记为企业监事，失业保险金申领被暂停的诉中行政争议；二是同企业另一身份被冒用登记为法定代表人、拟提起行政诉讼的诉前纠纷，合力推动两起同源矛盾就地实质解决。
郭某失业后依规申请失业保险金，社保经办机构信息比对时，发现其身份被登记为县域辖区某公司监事，依据相关规定暂停失业保险金发放。郭某认为个人身份信息被他人冒用，向市场监管部门反映未果，遂向宝丰法院提起行政诉讼。
法院在开庭前审查阶段梳理该案争议焦点时，同步审查发现，另有群众身份被冒用登记为该同一家企业法定代表人，当事人尚未立案，正准备提起行政诉讼，合法权益同样因虚假企业登记遭受侵害。两起纠纷源于同一家企业的虚假登记行为，属于同源关联争议，具备一体化处置基础。承办法官摒弃“就案办案、一判了之”的处理思路，立足实质性化解涉案行政争议导向，第一时间启动府院联动会商机制，将企业两处错误登记信息更正、检察法律监督、复议诉讼衔接、社保待遇恢复、诉前争议疏导等问题统筹纳入会商范畴，推动多部门同向发力，力求一次性化解已立案和未立案两件群众诉求，避免同源问题衍生新案。
会上，市场监管部门通报涉事企业登记档案核查情况；司法局围绕行政争议化解、复议与诉讼有效衔接提出工作意见；检察机关立足法律监督职能，督促行政机关依法履职纠错。经充分会商研讨，敲定处置流程：由市场监管部门依法开展登记信息核查，同步完成监事、法定代表人两项错误登记更正；待企业登记信息更新完毕后，社保经办机构同意郭某按政策重新申请社保待遇申领资格；法院在诉讼过程中同步做好郭某一案的协调沟通与法律释明，同步推进法定代表人冒用纠纷诉前化解，杜绝程序空转，防范衍生新的诉讼，真正实现涉案争议实质性化解。
本次专题会商，是宝丰法院做实行政争议实质性化解的一次生动实践。通过法院牵头，检察院、司法局协同，相关行政部门共同参与的“3+N”联动会商模式，对同一企业多人身份冒用登记、社保申领衔接类同源纠纷开展诉前、诉中协同处置，推动行政机关自我纠错与群众权益保障有机统一，从源头上减少衍生诉讼案件发生。办案模式由过去单一司法裁判转向多方协同联动，跳出程序循环的困局，把群众急难愁盼问题放在首位，在法律框架下实现矛盾闭环处置。
下一步，宝丰法院将梳理总结本次案件处置经验，常态化落实法检司“3+N”联动工作机制，不断强化部门沟通协作，持续把行政争议实质性化解落到实处，用心用情保障群众合法权益。
通讯员：崔兴磊 通讯员：王萌
一审：杨博
二审：张艾可
三审：王锐锋
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