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17.5万人走上德国街头:反对削减社会福利待遇

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2026年9月26日星期六,德国工会联合会DGB在全国15座大城市举行示威,反对削减养老金、医保和护理保险待遇,以及放宽每日工作时间限制。

DGB称约17.5万人参加活动,是近年来德国规模较大的劳工抗议之一。 17.5万是工会一方统计的数据。部分城市还公布了警方数字:纽伦堡约2万至2.5万人、斯图加特1.6万人、法兰克福1.5万人、汉诺威1.3万人、埃森1.2万人。柏林的数据差距较大,警方称约5500人,DGB当地组织则称有1.2万人。



养老金:工作45年后能否提前退休


工会最明确的要求之一,就是保留长期参保者缴费45年后、不被扣减养老金的退休通道。 这项制度经常被称为“Rente mit 63”,但实际年龄已经随出生年份逐步提高。

养老金改革委员会建议,未来不再单纯按照缴费年限决定退休资格,并将长期参保者最早退休年龄进一步提高。

工会认为,建筑、护理、物流和工业生产等高负荷职业的员工,很难一直工作到更高年龄。统一延迟退休,实际上会让这些人选择提前退休并承担养老金扣减。


政府和雇主则指出,人口老龄化导致领取养老金的人增加、缴费者减少。如果退休年龄和缴费规则完全不变,未来只能提高社保费、增加财政补贴或者降低待遇。


八小时工作制可以加班


德国现行法律原则上规定每天工作八小时,但在一定期限内平均工时恢复到八小时的条件下,单日可以延长到十小时。

政府计划把每日最高工时改为每周最高工时,希望企业和员工能够更灵活地安排工作。例如某几天工作更长,其他时间相应缩短。

工会担心,取消每日限制后,十小时甚至更长的工作日可能从例外变成常态。特别是在员工议价能力较弱、缺少工会或企业职工委员会的行业,所谓“自愿灵活”可能变成雇主单方面要求。


雇主组织则认为,现代服务业、项目工作和国际业务早已不适合僵硬的每日工时制度。只要保留每周上限、休息时间和职业健康保护,更灵活的安排并不等于无限延长劳动时间。


医保和护理保险面临钱不够用


法定医保和护理保险支出持续增加,保费也在上涨。

围绕改革的讨论包括限制部分待遇、提高患者负担、加强费用控制以及调整护理保险的融资方式。

DGB认为,不能主要通过减少待遇或增加雇员缴费来填补缺口,应让更多收入类型和高收入人群共同承担。

工会担心,在汽车等行业裁员和转型的同时削减社会保障,会进一步加剧普通家庭的不安全感。


雇主指责工会拒绝现实改革


德国雇主协会总干事Steffen Kampeter批评工会 几乎对所有改变都说不,就是 进行“仪式化的反对改革”。他指出,人口结构变化、技术工人短缺和国际竞争压力不会因为示威而消失。

这场冲突的真正问题并不是德国社保制度要不要改革,而是谁来承担改革成本。工会要求先保护劳动者已经获得的权利,雇主则要求降低企业负担、提高工作灵活性。 17.5万人上街说明,养老金、医疗和工作时间改革已经触及德国社会最敏感的利益分配。政府如果只谈节省开支而不明确负担如何公平分配,任何方案都会遇到强烈阻力。

访问德国热线网站

https://www.dolc.de

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