四川
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯9月28日在布鲁塞尔出席欧盟国防部长会议后表示：“今天没有就提供导弹作出新的决定。”据APA通讯社报道，当天的会议未能就向乌克兰供应“爱国者”防空系统拦截导弹达成一致。
卡拉斯在会前的表态更为直接。据保加利亚国家广播电台报道，她提到那些拥有“爱国者”防空系统拦截导弹的成员国可以将这些导弹供应给乌克兰。她表示，自己对防空系统的整体生产状况感到担忧，“如果我们看看中东，再看看乌克兰——非常明显，每个人都需要更多，但我们的库存不够”。
这场讨论的方案在会议前就已为外界所知。据欧洲真理报9月25日援引多名欧盟官员的话报道，会议将讨论两种可能性：部分成员国调整在洛克希德·马丁公司生产队列中的位置，让乌克兰提前获得拦截导弹；或由某个成员国将现有库存直接供应给乌克兰，基辅随后使用欧盟资金向美国制造商订购同等数量的导弹来补充。报道称，参与第二种方案的国家可能是西班牙或希腊。
据APA通讯社报道，卡拉斯在会后确认，作为替代方案，目前正在考虑的一种方案是，由个别欧盟国家向乌克兰供应其库存中剩余的导弹，随后通过欧盟为乌克兰设立的融资机制资助的新供应来补充这些库存。欧盟的900亿欧元贷款支持中，有600亿欧元指定用于防务用途。
这一“先供应、后补充”思路面临的核心障碍在于时间差。据《华尔街日报》报道，一枚PAC-3拦截导弹的生产周期超过两年，单价约为400万美元。美国国防部与洛克希德·马丁公司达成的七年框架协议，计划到2030年将年产量从约600枚提升至约2000枚。
欧盟此前已为这一补充机制做了资金安排。据BSS/AFP报道，欧盟已批准乌克兰使用900亿欧元贷款中的32亿欧元采购“爱国者”拦截导弹。
欧洲真理报在会前的报道中曾引用一名欧盟官员的话称，9月28日的会议“将是又一次向成员国发出呼吁的机会”。但从会议结果看，这次呼吁尚未转化为成员国的具体行动。卡拉斯在会后没有透露具体哪些国家被提及，也没有说明下一步是否会给出具体的时间表。
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