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今年第4次,普京再次签署了总统令,将俄军编制扩展到了244万,与此同时,俄罗斯还计划在2027年将军费涨到17.1万亿卢布,搞这么大的动作,普京这是要干什么?
俄乌战争打了四年多,前线需要持续补员,部队要轮换,装备要维修,弹药要生产,乌克兰的远程无人机还在袭击俄罗斯后方,普京此前承认,这些袭击造成了实际损失,无人机尤其难以应对。
于是,俄军不仅要维持前线攻势,还得保护炼油设施、交通线和重要城市,任务增加,人员需求也跟着增加,这就是普京接连扩军最直接的目的:维持消耗战,俄方希望持续补充部队,让乌克兰相信,单靠拖延很难等来俄军自行撤退。
另外,俄罗斯将明年的军费涨到17.1万亿卢布,也是为了驱动军工复合体转型,自2022年以来,俄装甲车辆产量增长2.2倍,火炮弹药产量猛增22倍,这不是市场行为,是战时动员。
所以,明年17.1万亿卢布的军费,大头自然要流向军工企业,而普京亲自督办的2027—2036年军备计划,目标很明确:最大限度利用实战经验,确保武器满足当前和未来需求,说白了,打仗成了俄罗斯工业的订单来源,军工活着,经济就有一口气。
除此之外,俄方考虑的也不只有乌克兰战场,还有北约,毕竟俄罗斯与北约这对老冤家,从冷战对峙走到冷战结束后的安全争执,积累了几十年的不信任,如今,俄军既面对乌克兰战场,也要考虑更广的边境防务和战略威慑,扩军增费符合长期对抗的准备,乌克兰情报负责人指出,俄罗斯已将准备与北约潜在冲突的时间线从2030年缩短至2027年,瑞典和芬兰的军事专家也评估,俄在边境的军事建设不是作秀。
更值得警惕的是,英国媒体爆料,俄罗斯在乌拉尔山脉重启了“死亡之手”核报复系统,西方称之为“周界防御”,这个系统能在高层通讯中断后,自动向移动导弹发射车和剩余发射井发送加密指令,确保核反击,1335号设施2023年正式投入使用,耗费约2万吨钢材,相当于3座埃菲尔铁塔,普京2020年就公开说过,要确保核指挥控制基础设施能在遭受核攻击后幸存,这明显就是给北约看的。
但问题是,普京做这些不是没有代价的,俄罗斯的经济正在慢慢被拖垮:
俄罗斯的战争财政正在更多依靠借债与加税,石油收入仍然重要,却难以独自覆盖不断上升的开支,2026年前五个月,俄联邦预算赤字达到6.01万亿卢布,约为年初全年计划的1.59倍,到9月初,国家福利基金可动用的流动资产约3.998万亿卢布,占预计GDP的1.7%,这笔储备还没有耗尽,但缓冲空间已经明显缩小。
按照披露的预算文件,俄罗斯将2026年油气收入预估从8.9万亿卢布下调到7.6万亿;2027年总借款计划拟提高43%,至7.7万亿卢布,政府还提出对部分行业超额利润等增加税收,借款可以填眼前的缺口,往后却要支付利息,税收可以增加收入,也会让企业重新计算投资。
比赤字更难迅速补救的,是经济的造血能力,俄罗斯2025年固定资本投资下降2.3%,2026年一季度同比下降14.3%,上半年合计下降9.9%,俄央行9月仍维持14%的关键利率,企业扩厂要借钱、买设备、找工人;融资成本高,投资便容易推迟,今天少建一条产线,几年后就可能少一部分产能。
人力资源也很紧张,俄统计局公布的7月失业率为2.3%,低失业率并不等于每家企业都能找到合适的工人,军队要人,军工厂要人,民用企业同样要人,即使预算继续增加,俄罗斯也不能只靠拨款创造熟练工和训练有素的士兵,所以,扩军增费展现了继续投入的决心,也把人员与投资的限制推到了台前,在这种情形下,俄罗斯虽然不会立马被战场拖垮,但它正在被慢慢掏空。
说白了,普京一边涨军费,一边扩军,就是在豪赌,他在用今天的钱,争取未来的战略主动,若俄罗斯持续投入,而乌克兰难以获得同等规模的外援,俄方就可能取得更有利的战场位置,即使战场没有出现决定性突破,莫斯科也希望让对方相信:俄罗斯还有能力继续打,这样一来,谈判条件便可能向俄方倾斜,这是豪赌可能赢得的回报。
然而,普京在赌,泽连斯基也在赌,他赌的是韩国会不会改变立场,援助乌克兰防空系统。
9月23日,他在联合国大会透露,乌克兰已将两名被俘朝鲜士兵移交韩国,韩国总统李在明随后表示,双方曾同意保密,对乌方公开此事深感遗憾,乌方否认存在保密约定,韩方因此更加不满,并要求乌克兰澄清、道歉。
而韩国之所以会如此在意,主要是因为这两名朝鲜战俘本人及其家人需要保护,更关键的是,他们的战俘身份还牵涉韩国的对朝政策,首尔可以基于当事人意愿和人道原则接收他们,却未必愿意被公开塑造成俄乌战争的军事参与方,韩国此前已宣布对乌提供援助,但不包括致命武器,乌方想借朝鲜因素争取更多支持,韩方却得面对自身的外交和国内政治压力。
泽连斯基为何在联大公开战俘转移?他可能希望证明朝鲜参战的现实性,并让国际社会关注乌克兰面对的援俄力量,这是合理的动机分析,但把此举断定为“没拿到武器后的报复”,目前缺乏证据,可以确认的结果是,韩乌互信受损,韩国政府公开要求道歉,至于这场争执会不会使韩国长期拒绝提供致命武器,还要看后续政策,不能提前下结论。
说到底,俄乌都在豪赌,普京扩军、增费,想用持续投入争取战场和谈判优势;泽连斯基强调朝鲜派兵,想让韩国提供更多支持,两人都在为下一阶段寻找筹码,也都受到现实约束,俄方要回答:财政、投资和兵员能否长期承受,乌方要回答:向盟友施压之后,还能否保住合作所需的信任,这也预示着这场冲突距离结束还尚早。
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