广东
灌阳（湘桂界）至湖南通道（湘桂界）公路湖南通道经资源至全州段一期工程，是广西高速公路网规划“横1”线的核心组成部分，线路起于全州县凤凰镇，对接泉南、厦蓉两条国家高速，向西穿越越城岭山脉，途经资源、龙胜多地，终点衔接湘桂省界处的城步高速，全长约95.18公里，设计时速100公里，采用双向四车道标准建设，总投资达220.24亿元。作为湘桂两省区协同推进的重大省际通道项目，它自规划之初就被寄予打通桂西北横向高速动脉、串联湘西南路网的厚望。
截至2026年9月，全通高速一期整体仍处于大临工程筹备阶段，尚未进入主体工程大规模施工环节。回溯前期节点，项目2023年完成施工图外业勘测验收，融资+工程总承包招标分9个标段全部落地，中交系、广西路桥等头部施工企业均已中标；2024年初施工监理招标完成，同年11月建设用地获国务院正式批复，扫清核心用地前置审批障碍。按行业统计口径，截至2024年末项目累计完成投资约6.84亿元，占总投资比例不足3.1%，进度显著低于同批次省级重点高速平均水平。
之后到了2025年中，项目仅在资源、龙胜局部启动拌合站、施工生活区等临时设施建设，路基、桥隧主体工程并未全面铺开。2026年6月发布的用地不动产确权登记技术服务终止采购公告，显示项目相关配套采购因方案重大调整中止，反映项目仍处在方案优化阶段，实质性全面开工节点尚未明确。
那么，是什么导致这条概算总投资高达220.24亿元的省际高速迟迟未能全面开工？答案就是：是多重现实因素叠加结果。一是跨省协同复杂度高，作为连接桂湘的省际通道，线路接线标准、建设时序、投融资分摊需要两省区多轮对接磋商，跨区域协调客观拉长前期筹备周期。二是建设条件极端严苛，全线桥隧比高达 81.51%，为广西桥隧比最高的高速项目之一；线路穿越越城岭山脉、猫儿山北侧，地形陡峭地质复杂，途经资源国家地质公园、龙胜温泉国家森林公园等多处环境敏感区域，施工方案反复优化，生态保护约束抬高开工前置门槛。
更深层的制约是来自融资的压力：首先是项目单体投资规模大、建设周期长，高桥隧比推高了单位造价，传统投资模式难以覆盖资金缺口；其次，项目采用“融资+工程总承包”模式实施，需要进一步理顺收益平衡机制，明确权责划分、收益来源、风险分担等核心条款。此外，叠加广西交投承担大量在建、拟建交通项目，资金统筹优先级的动态调整，也让项目的全面开工节奏有所延后。
从当前政策与建设条件来看，灌阳（湘桂界）至湖南通道（湘桂界）公路通道经资源至全州段一期工程已经纳入广西综合交通运输 “十四五” 规划，项目多项前期审批工作在十四五完成，建设实施将顺延进入 “十五五” 周期；此外，项目同时列入桂林市十五五规划重点推进项目。未来，随着采购方案调整、融资工作等完成，这条串联桂北多个县域的横向大通道，仍将在后续逐步进入全面施工阶段。
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