新中国民生改善实践的重要启示

从社会史的视角观察改革开放以来中国社会发生的重大变化，民生是一条最重要的线索。社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾，中国特色社会主义新时代的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不断解决这些矛盾构成了这个阶段经济和社会发展的主线。经济是基础，落实到社会层面，就是要着眼于民生问题的解决，这与中国共产党全心全意为人民服务的宗旨完全一致。检验一个国家经济发展的成果，要看国家的民生需求是否得到了相应的满足。新中国成立以来尤其是改革开放以来，在中国共产党领导下，亿万人民团结一心，奋发图强，艰苦奋斗，实现了社会全面进步，推动积贫积弱的旧中国实现了浴火重生。人民生活实现了从贫困到温饱，再从总体小康到全面小康的巨大飞跃。当下，中国实现了“十五五”良好开局，正在奋力开创中国式现代化建设新局面，向着第二个百年奋斗目标阔步迈进。回顾新中国改革开放以来的民生改善历程，可以得出以下三点重要启示。

2026国庆大花篮 本报记者 吕家佐/摄

以经济建设为中心

习近平总书记指出，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。1977年12月26日，邓小平指出：“怎样才能体现列宁讲的社会主义的优越性，什么叫优越性？不劳动、不读书叫优越性吗？人民生活水平不是改善而是后退叫优越性吗？如果这叫社会主义优越性，这样的社会主义我们也可以不要。”正是因为有了基于过往实践的反思，才有了拨乱反正，才有了实现历史性转折、推动改革开放的思想基础。党中央一再强调坚持基本路线不动摇，强调要以经济建设为中心。改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，推动社会生产力以前所未有的速度发展，这是我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升的根本原因。今后，我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢抓住经济建设这个中心，不断提高我国的综合国力和影响力。

以人民为中心

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”现在，党和国家强调要实现高质量发展，即真正与民生需求相匹配的增长。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会之后，邓小平不仅引导全党把工作中心转移到经济建设上来，而且还引导全党把经济建设的目标转移到人民生活的改善上来。1978年，邓小平指出：“干社会主义，要有具体体现，生产要真正发展起来，相应的全国人民的生活水平能够逐步提高，这才能表现社会主义制度的优越性。”就是说，我们须臾不可忘记发展的目的，最终还是要落实到人民生活的改善上来。他讲道：“社会主义的首要任务是发展生产力，逐步提高人民的物质和文化生活水平。从一九五八年到一九七八年这二十年的经验告诉我们：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的。”可以说，改革开放使发展重新回到了逐步提高人民的物质和文化生活水平上来。

习近平总书记强调，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这是中国共产党人全心全意为人民服务的庄严承诺，也是以人民为中心的重要体现。

坚持经济社会协调发展

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出五大新发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享。其中第二条就是“协调”。在党的二十大报告中，“协调”出现了20次。习近平总书记指出：“必须坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，统筹‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。”党的二十届四中全会进一步提出统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出以区域协调发展优化区域经济布局等。我们党在2003年已明确提出坚持协调发展。胡锦涛在总结抗击非典斗争经验的讲话中指出，促进经济社会协调发展，是建设中国特色社会主义的必然要求，也是全面建设小康社会的必然要求。改革开放初期，我国许多地方产生了只顾经济发展、单边突进的倾向，忽视了经济社会其他方面的协调发展。2003年之后，我们开始意识到社会建设比经济建设落后很多年，开始大力呼吁加强社会建设，强调经济社会协调发展。发展是党执政兴国的第一要务，这里的发展绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。我们要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，更加地自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。在促进发展的进程中，我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标、环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。纵观党和国家近些年的发展成就尤其是新时代以来取得的重大成就，新时代的协调发展已经远远超出经济和社会的范围，扩大到了“大社会”的范畴。

回顾历史，是为了启迪未来。习近平总书记指出，让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求。我们要始终坚持以经济建设为中心，坚持以人民为中心的发展思想，推动经济社会协调发展，不断满足人民对美好生活的向往。

作者系山西大学历史文化学院特聘教授、中国社会科学院当代中国研究所研究员

来源 ： 中国社会科学报

责任编辑： 郭飞

新媒体编辑：程可心

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