嘉定城中村改造全面提速：14个项目全部启动，年度签约超额完成

城中村改造，一头连着民生福祉，一头牵着经济发展。对嘉定而言，这既是破解空间瓶颈、盘活存量资源的“必答题”，也是提升城市温度、促进社会融合的“民心账”。

嘉定区自2024年启动新一轮城中村改造三年行动以来，将城市发展和百姓安居做成一本账，推动城中村改造全面提速。在全区上下紧密协作下，本年度城中村改造各项既定目标任务已提前完成，为城市焕新跑出“嘉速度”。

彭赵南项目

14个城中村整体改造项目全部启动

协议安置签约超额完成

嘉定区本轮城中村改造共有14个整体改造项目完成市级认定并启动实施，涵盖马陆镇、安亭镇、南翔镇、娄塘镇、徐行镇、江桥镇、新成路街道等7个街镇，项目范围均位于嘉定“两城两区”重点板块，范围广、体量大，为嘉定拓展产业发展空间、补齐民生配套短板提供了重要载体。

黄渡南项目签约

城中村整体改造的第一关就是推动征收、完成村居民签约安置。而征收工作远不止签字拿房这么简单——从委托协议的认定，到调查表、批文、评估报告以及结算清单的核对，再到权利人的确权，每一份材料都不能出错，每一项都关系到被征收居民的切身利益。嘉定区压紧压实区职能部门、属地街镇、实施主体各方工作责任，落实双周调度例会、挂图作战、闭环督办工作机制，坚持“一项目一方案”分类施策，稳步推动新一轮城中村改造落地见效。

从项目通过市级认定，到召开动员大会宣传安置政策，再到入户评估，最终完成签约，全过程坚持阳光征收，做实做细入户走访、政策宣讲、矛盾调解，依法依规维护被征收群众合法权益，保障协议安置工作平稳有序推进。

仓场村项目入户评估

从2023年娄塘镇（原嘉定工业区）朱桥地块城中村改造项目率先启动，到今年9月中旬徐行镇徐行村城中村二期改造项目最后一个启动集中签约，全区14个城中村整体改造项目已累计完成村居民签约4800余户，当年度完成村居民签约2426户，提前完成年度既定目标。对于村居民来说，搬离是前提，安置是落脚。目前，马陆34-04安置地块、南翔36-02安置基地两幅地块顺利完成出让，计划年内开工建设。

从“政府配给”到“群众点单”

一张房票实现三方共赢

彭赵北项目0001号房票

2025年7月，嘉定区出台《房票安置实施办法（试行）》，搭建起“现房+期房+房票”的多元化安置体系。被征收人在选择首套房后，剩余面积可折算为房票额度，在全区“房源超市”自主选购商品房，并享受额外奖励。

这种组合安置模式，将原本政府配建安置房的单一安置模式转变为群众自主选择，满足各家不同的居住规划和生活需求。“房源超市”采取“应纳尽纳”原则，整合全区有意向的在售楼盘，为安置户提供灵活选择方案，也为房地产市场健康发展提供了新动力。管理部门通过搭建在线数字化管理系统，让房票从核发到结算，全程可查、可溯、可信。

从马陆镇彭赵北项目签发全区首张0001号房票以来，这一制度在不断完善中逐步受到越来越多安置户的认可。截至目前，嘉定区城中村改造项目已累计核发房票1194张，总金额约65.35亿元，推动商品房网签622套。

一张房票，打通了征收补偿与市场房源的通道，助力城中村整体改造成为“百姓开心、市场安心、政府放心”的“三心工程”。

25个整治提升点位总体完成

人居环境持续改善

除了整体改造外，保留点位的人居环境提升也是城中村改造的重要方面。今年全区共涉及25个点位的整治提升，聚焦村居民急难愁盼，扎实推进违法建筑清理、设施功能完善、消防隐患治理、道路管网修缮、环境风貌优化等系列工作。

江桥镇新华村美丽庭院整治提升前后对比

针对相关城中村点位普遍存在的设施老旧、环境脏乱、安全隐患等突出问题，各属地街镇因地制宜、分类施策，在补齐基础设施短板的同时，注重公共服务功能的补强和公共空间的品质提升，因地制宜设置休闲小广场、口袋绿地、便民停车点等，让“边角余料”变身“金角银边”，同时坚持“软硬治理”相结合，持续完善长效管理机制，巩固整治成果。切实改善保留点位群众的居住条件，让原地居住的老百姓同样能够感受到人居环境实实在在的变化，提升群众居住安全感、获得感、幸福感。目前，今年25个点位任务已完成，标志着本轮全区40个整治提升点位已全部完成改造工作。

持续释放城市更新综合发展红利

城中村整体改造不仅刷新了城市面貌，更圆了老百姓的安居梦。各项工作以有力度、有温度、有精度的民生服务，推动项目全面启动、签约超额落地、安置基地顺利出让、整治提升全部收官，为后续招商推介、腾地出让、产业导入打下坚实基础。

嘉定区将持续锚定“城市更新推动城市品质提升”总体目标，接续做好后续各项改造任务。立足各片区资源禀赋推动产城深度融合，稳妥实现项目良性滚动开发，持续释放城市更新综合发展红利，为嘉定现代化新型城市建设拓展高质量发展新空间。

撰 稿 ： 张健

来源： 嘉定区城市更新工作专班

编辑：何晓菊

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