再走长征路｜九嶷山冲刺国家5A级旅游景区 湖南宁远的文旅“突围”样本

中经记者 张家振 永州宁远报道

“美景不远，就在宁远。”行走在湖南省永州市宁远县的街头巷尾，“创建国家5A级旅游景区”的宣传标语随处可见，透露出这座拥有超过2200年建县史的湘南县城发展全域旅游的蓝图。

《中国经营报》记者在采访中了解到，宁远县创建国家5A级旅游景区正处于全力冲刺攻坚阶段，核心在于依托当地以九嶷山自然风光、舜德历史文脉等为代表的文旅产业资源和历史文化资源，持续擦亮“德孝之源、福地九嶷”金色名片。

（图为宁远县九嶷山十里画廊景观。张家振/摄影）

“自2015年以来，我们锚定创建国家5A级旅游景区目标，以‘十年磨一剑’的坚韧执着，凝聚起势不可挡的磅礴力量。九嶷山景区通过了国家文化和旅游部组织的景观质量评价，有望成为（永州）全市首家国家5A级旅游景区，树立起区域文旅产业高质量发展标杆。”宁远县2026年《政府工作报告》指出。

作为红军长征转战湘南的重要途经地，宁远县还拥有丰富的红色文化遗存，包括水市镇包家村红军长征宿营地、红军长征标语，以及湾井镇下灌村红六军团夜宿广文桥、东江村红军女战士“一个铜板换2个南瓜”等军民鱼水情故事，正在新时代焕发出新的活力。

日前，宁远县文化旅游广电体育局（以下简称“宁远文旅广体局”）党组书记何俊告诉记者，宁远县正以九嶷山景区创建国家5A级旅游景区为总引擎，系统谋划、全域推进，推动文旅产业实现从“景点旅游”向“全域旅游”、从“门票经济”向“产业经济”的深刻转变。

十年磨一剑 打响攻坚战

“聚焦九嶷山景区创建国家5A级旅游景区 掀起文旅融合新攻势”“依托九嶷山景区创建国家5A级旅游景区 打造全域旅游发展新高地”“全县动员 全民参与 打好九嶷山景区创建5A级旅游景区攻坚战”，文旅融合、全域旅游、全民共建，正成为九嶷山景区冲刺5A“大考”的关键词。

宁远县拥有悠久的历史文化、丰富的红色遗存和秀美的自然风光，这也是当地大力发展全域旅游的最大底气所在。

相关资料显示，宁远县自秦汉设郡置县，至今已有2200多年历史。据《史记》记载：“舜南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九疑（后更名为‘九嶷山’）。”九嶷山上的舜帝陵被称为“华夏第一陵”，宁远文庙也是中南及江南地区规模最大的孔庙之一。

（图为宁远县舜帝庙遗址。张家振/摄影）

在自然风光方面，九嶷山因一代伟人毛泽东一首脍炙人口的“九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微”而蜚声中外。如今，舜帝陵、紫霞岩、娥皇峰以及舜帝庙考古遗址公园等核心景点，共同构成了九嶷山景区绘就全域旅游地图、打造文旅融合样板的根基。

据记者了解，九嶷山景区创建国家5A级旅游景区工作启动于2015年，也是永州全市的“一号文旅工程”。2021年，湖南省文旅厅将九嶷山景区作为湖南省唯一一家景区上报国家景评委申请5A景区景观质量评审，并于2023年6月顺利通过。目前，正在文化和旅游部最后审定。

“我们攻坚5A创建，实现全市5A景区破零。以‘十年磨一剑’的坚韧执着，以一届接着一届干的久久为功，凝心聚力推动九嶷山景区创建国家5A级旅游景区。景区高分通过国家文化和游旅部专家景观质量评审和环境服务质量评审，有望即将成为全市首家5A级旅游景区。”回顾九嶷山景区5A创建工作，何俊向记者感慨道。

据介绍，在明确景区定位方面，宁远县实施旅游兴县战略，将九嶷山自然风光、舜德历史文脉转化为市场优势和品牌优势，着力打造集休闲娱乐、场景旅拍、寻根祭祖、科普研学、山地度假、文化体验等于一体的复合型旅游景区。

全域一盘棋 下好先手棋

推动景区高质量发展，高起点规划需先行。在宁远县以“一山一城”为核心的旅游主阵地中，大九嶷山片区承担着引领全县文旅发展核心引擎的重任，以此构建“全域联动、多日留客”的旅游发展新格局。

“在全域旅游一盘棋中，首先要下好大九嶷山空间布局的先手棋。”何俊告诉记者，“我们按照‘空间贯通、功能互补、运营协同’的总体思路，规划布局‘一核一带四区’的大九嶷山旅游格局。”

具体来看，做强一个核心，即舜文化体验核。在丰富舜文化场景方面，宁远县着力改变游客浅层化、观光化的体验方式。在每年9月13日至10月13日固化形成“9·13”祈顺节，针对不同群体量身打造祈福场景和仪式，强化“祈舜得顺”文化认同，配套开展本土风物、民族风情、非遗展演、祈福灯会、品尝舜（顺）膳等活动。同时，创新舜文化IP，孵化“舜心舜意”文创产品，融入“祈舜得顺”“舜德昭昭”“家风传承”等文化内涵。

“我们还联动全球舜裔宗亲组织，源源不断吸引粤港澳、长三角及世界华人华侨和舜裔宗亲奔赴九嶷山寻根溯源，承办湖南省公祭舜帝大典、全球舜商大会、舜裔宗亲祭舜大典等活动，独有的舜文化IP成为我县拓客引流的核心王牌。”何俊向记者表示。

据介绍，为推进九嶷山景区创建5A级旅游景区工作，宁远县近年来累计投入5.12亿元，实施21个重点旅游项目，推动九嶷山景区基础设施提质提效。其中，南风集项目通过“文旅+商业+科技”延伸文旅产业链，打造成了充满活力的文化消费新地标；文庙古街（一期）东外街已顺利开街；舜帝文化数字体验馆运用数字图形、AI生成、沉浸式VR等技术，转化为可体验、可互动、可消费的场景；紫霞岩则巧妙运用全息光影、雾化等数字化手段对溶洞升级改造，将静态文化资源转变为动态文旅场景，改造后游客接待量增长31%。

（图为游客在紫霞岩景区溶洞内观看《二妃寻夫》实景演艺节目。张家振/摄影）

今年暑假期间，记者走进紫霞岩景区看到，《二妃寻夫》实景演艺节目在天然溶洞“大剧场”里轮流上演，吸引了众多游客，让单一的打卡拍照变成了沉浸式幻境体验。此外，南风集、东外街变身“网红”打卡地，让宁远旅游实现了“一日游”变“多日游”、“单点打卡”变“全域漫游”的跃升。

书写大文章 绘就江山图

一核引领，盘活全域。在做强舜文化体验核的同时，宁远县还以冷九公路等主干道路为依托，打造文旅融合发展带，并差异化布局下灌田园旅居区、三分石森林康养区、九龙湖滨水度假区、仙子山云顶休闲区，深度推动星空露营、避暑度假、亲水休闲、养生疗愈等业态有机融合。

为精准承接初老群体“候鸟式旅游”“度假式养老”新型消费需求，宁远县将依托九嶷水库打造九龙湖滨水度假区，构筑临水而居、动静相宜的滨湖度假空间；重点打造三分石森林康养区，以此填补九嶷山避暑度假和森林康养的功能空白，是彰显九嶷山山地景观特质的关键承载地。

记者在采访中了解到，仙子山云顶休闲区依托云海、日出、星空、风车、草甸、杜鹃花海等层次丰富的景观，在开发沉浸式山地观光场景的同时，在山下建设瑶医康养旅居区，通过改造盘江湾现有民宿，提档升级为特色康养旅居院落，针对亚健康、“三高”人群康养需求，量身定制养生膳食、瑶医药理疗保健、户外轻运动、自然疗愈一体化服务套餐，深度推动休闲旅游与健康养生有机融合。

宁远文旅广体局方面提供的资料显示，“十四五”期间，宁远县在锚定打造“永州南部文化旅游中心”战略目标，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，旅游事业焕发前所未有的蓬勃生机，为未来旅游发展奠定坚实基础。

根据官方统计数据，五年来，宁远县年接待游客从443万人次攀升至960万人次，旅游总花费由48.51亿元增长到95.27亿元，年度增长速度稳居永州全市第一。

（图为宁远县舜帝陵景区。张家振/摄影）

面向“十五五”，“大九嶷山”旅游蓝图要从“规划图”变成“实景图”，还必须在交通、配套、营销三个方面同步发力、系统推进，进一步夯实大九嶷山整体跃升的保障体系。

据何俊介绍，在畅通内外循环交通网络、提升游客接待和服务能力的基础上，打造统一对外的“大九嶷山”文旅品牌。在加强合作联动方面，宁远县已与粤港澳大湾区、长株潭城市群等重点客源地的78家旅行社建立长期合作关系，“十五五”期间力争与100家以上旅行社达成战略合作。借助“湘超”“永超”足球联赛影响力，宁远县还与江苏省苏州市、无锡市、常州市天宁区和山东省泰安市等地区建立友好关系，以此提升游客转化率，品牌知名度在目标市场提升了65%。

面向“十五五”，宁远县2026年《政府工作报告》指出，当地将聚力打造粤港澳大湾区旅游目的地；大力发展旅居康养、休闲度假旅游业态，打造“大九嶷山”旅游生态圈。同时，推动“文化+科技”“文化+旅游”融合发展。

为进一步补齐“文旅产品供给与高端需求存在差距”“产业链条有待进一步延伸”等短板，宁远县将以九嶷山景区创建国家5A级旅游景区为抓手，在攻坚重点项目建设、深化景观业态升级、强化管理服务提质的同时，深化文旅融合发展，壮大特色产业生态，以文化为内核、产业为支撑，培育多元业态，推动产业链条纵向延伸、横向融合，书写文旅融合大文章，绘就旅游发展“千里江山图”。

（编辑：石英婧 审核：童海华 校对：翟军）