菲律宾政坛最近的弹劾大戏,算是越审越有料。
副总统萨拉・杜特尔特的弹劾案,由参议院坐堂审理,一路走到第31天的庭审,终于请到了一位身份极其特殊的证人,萨拉的亲弟弟、现任达沃市市长塞巴斯蒂安・“巴斯特”・杜特尔特。
更有戏剧性的是,这位杜特尔特家的少壮派,不是辩方请来的救兵,而是被检方列为“敌对证人”。
说白了就是检方拿着证据链逼他当庭表态,指望从这位达沃市一把手的嘴里,掏出采购弊案的实锤。
根据《马尼拉公报》9月29日的现场报道,这场质询全程干货满满。
巴斯特当庭承认的不少细节,不仅没帮姐姐撇清干系,反倒把达沃市政府采购里藏着的诸多问题,一件件摆到了台面上:从合同签字权的委托逻辑,到采购项目的真实数量,再到供应商的资质审核漏洞,每一个问题都踩在了争议点上。
这桩弹劾案的核心指控之一,就是副总统萨拉利用自身影响力,给关联企业根科工业公司输送达沃市的市政采购利益。
达沃市作为杜特尔特家族经营多年的大本营,当地的采购账目一直是检方调查的核心靶心。
作为现任市长的巴斯特,相当于直接守着这堆账本的第一责任人,他的证词分量有多重,不言而喻。
接下来我们就顺着庭审的质询节奏,捋一捋这场作证到底爆出了哪些关键信息。
一、签字权可以下放最终责任甩不掉
按照菲律宾政府采购法规,各市市长就是当地采购实体的法定第一负责人,手里握着采购全流程的核心权力。
庭审上,控方私人检察官西奥多・特开门见山,先跟巴斯特确认了他的职责范围:批准年度采购计划、指定招标和授标委员会成员、最终批准合同授予,这些权力是不是都在你手上?巴斯特没有任何辩解,直接全部认下。
但他也给出了自己的解释:市政采购合同数量多、琐事杂,他不可能事必躬亲,每一份都亲自签字。
所以他早就正式下发授权,把合同签署权委托给了助理市行政官、律师特里斯坦・德怀特・多明戈,达沃市和根科公司的所有合同,都是多明戈代他签署的,他本人的名字从没出现在合同上。
说到这儿,检察官直接抓住核心追问:“市长先生,你应该很清楚,把签字权委托给多明戈律师,不代表你作为采购实体负责人的责任也跟着转移了,对吧?”巴斯特回答得非常干脆:“当然。”
检察官紧跟着补了一句:“所以你仍然是最终的责任人。”
面对这个结论,巴斯特当场给出了肯定答复。
他还补充说明,自己从没有撤销过多明戈的授权,也没必要盯着每一份合同的签字细节,但如果有违规行为或者重要事项上报到他这里,他肯定是知情的。
说白了就是:具体签字的活儿可以让下属干,但真要追究责任,他这个市长是第一责任人,跑不了。
这句话听起来像是敢作敢当,但放在弹劾案的语境里,等于直接坐实了一件事,达沃市所有采购项目的最终权责,都绑在巴斯特・杜特尔特身上,根科公司的这批合同自然也不例外。
二、官方台账显示15份市长张嘴就是19份
这场庭审最具戏剧性的反转,出现在合同数量的核对环节。
在此之前,菲律宾政府电子采购系统的主管伦德尔・索佩尼亚已经出庭作证,拿出了官方采购门户网站的后台数据:达沃市授予根科工业公司的合同一共15份,总价值3421.69万比索。
其中只有4份走了完整的公开招标流程,剩下11份全部是通过协商小额采购的方式授予的。
按常理说,官方电子采购系统的记录就是最权威的台账,检方此前也是围绕这15份合同展开调查的。
可轮到巴斯特作证,直接推翻了这个数字。
检察官当场拿着记录反问:“先生,你确认这是15项授标吗?”巴斯特想都没想就摇头:“不,是19项,我的声明里写得很清楚。”
他当庭确认了自己在9月21日提交的正式声明:达沃市和根科工业之间,一共有19笔交易,总价值3326.32万比索。
公开招标的数量同样是4份,但小额采购的数量不是11份,而是15份,整整比官方系统记录多出了4份小额采购合同。
这下矛盾就摆到台面上了:两边不仅合同数量差了4份,总金额也差了近百万比索。
官方系统记录的15份总金额更高,市长嘴里的19份总价值反而更低。
多出来的这4份小额采购,到底是没来得及录入官方系统,还是压根就没走正常的采购报备流程?
巴斯特没有详细解释其中的差异,但他是在宣誓之后做出的陈述,等于主动把这四份此前没出现在官方台账里的交易,公之于众。
更有意思的是,巴斯特一直坚称根科公司拿合同完全合规。
他在9月21日的声明里就说过,“所有情况下,根科工业都经过了严格的评估,被认定提交了最低的合理投标报价”,这句话他在庭审上也原样确认了一遍。
可现在连合同数量都和官方系统对不上,这“严格评估”的说法,自然也要打个折扣。
三、供应商资质门槛市长坦言全靠推测
如果说合同数量对不上还能归为“台账疏漏”,那接下来的资质问题,就直接戳穿了采购程序的漏洞。
检方当庭出示了一份2024年达沃市发布的官方采购文件,上面明确标注了投标门槛:参与竞标企业的对应业务范围,必须已经运营至少五年。
这是政府采购的常规硬性要求,也是筛选合格供应商的基本底线。
检察官就拿着这条规定问巴斯特:根科工业公司,符合这个“运营满五年”的要求吗?
按常理说,既然巴斯特口口声声说“严格评估”,这种基础资质问题肯定是一清二楚。
可他的回答完全出乎所有人的意料:“目前我还不清楚,我们可以回市里查阅记录。”
检察官没有就此打住,又换了个方式追问了一遍:作为市长、作为采购的最终负责人,你个人是否确切知道根科公司已经成立至少五年?巴斯特的回答更直白:“我不知道,人们推测根科公司已经遵守了相关规定。”
“推测合规”这四个字,可以说是整场庭审最有分量的一句话。
一家能连续拿到19份市政合同的供应商,最基础的运营资质门槛,负责采购的最高长官居然说自己不知道,全靠大家推测对方符合要求。
那之前反复强调的“严格评估”,到底评估了什么?是下属评估了没上报,还是压根就没走评估流程?要知道,小额采购本身就比公开招标流程简化、监管宽松,本来就容易滋生问题。
现在又叠加了合同数量与官方台账不符、核心资质全靠推测这两个疑点,达沃市这批采购的监管漏洞有多大,也就不言而喻了。
总的来看,巴斯特・杜特尔特这场出庭作证,不仅没给姐姐萨拉的弹劾案带来转机,反倒抛出了更多待解的疑问。
作为杜特尔特家族在达沃的现任掌门人,他的每一句证词,都直接影响着这桩采购弊案的走向。
目前弹劾审判还在持续推进,接下来检方会不会顺着这19份合同深挖,会不会揪出更多采购流程里的问题,暂时还没有答案。
但可以肯定的是,随着越来越多的细节被摆上台面,这桩牵扯到杜特尔特家族的政坛风波,还远没到落幕的时候。
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