台学者提两制方案：解放军不进驻，财政关税自主，保留司法终审权

在台湾岛内，公开谈论统一往往需要几分胆气。

绿营执政多年，＂和平统一＂这四个字都可能被扣上帽子，遭到网军围攻。

有人骂，有人赞，更多的人开始琢磨:统一这道题，与其被动等答案，不如坐下来算清楚。

围绕解放军进不进驻、司法终审权归谁、财政关税能不能自主这几个核心问号，一场跨越海峡的讨论正在悄然升温。

这位学者是台湾彰化师范大学副教授李其泽。

国台办对此明确表态，乐见台湾各界了解、讨论并提出建议；而台当局陆委会则搬出岛内约八成民众反对＂一国两制＂的民调来回应。

两边态度一冷一热，反差极其鲜明。

后来李其泽接受统派媒体人唐湘龙专访，把想法讲得更透。

他抛出四条主张:两岸统一之后，解放军在过渡期内不进入台湾；保留台湾地区既有的民主政治与生活方式；保留台湾地区的司法终审权；台湾的经济、财政与关税享有自主权。

按他的估算，这个过渡期可能是十年，也可能拉长到二十年甚至更久。

他给出两点理由:一来，解放军若骤然进驻，会让部分台湾民众生出＂被投降＂的心理落差，从情感上难以接受；二来，着眼于大国博弈，大陆若想以和平方式完成统一，就得设法消解美日的疑虑，解放军暂不进岛，或可减少外部掣肘，维持地区平衡，把战争的风险摁下去。

李其泽反复强调，他参与这场讨论的初衷，就是想替台湾在＂两制＂框架里多争取一些权利、多留住一些空间，甚至提议从中华人民共和国宪法的高度来贯彻落实＂两制＂台湾方案。

要看清李其泽这套主张的分量，得把它放进眼下这场大讨论的真实场景里。

就在不久前，一场以港澳＂一国两制＂实践与台湾方案制度设计为主题的座谈会在香港大学北京中心举行，由香港一国两制研究院、香港一国两制青年论坛、中央民族大学台港澳研究中心、深圳大学港澳基本法研究中心联合主办，二十多位研究两岸关系、港澳事务、法学和政治学的专家与会，最终凝聚出十二点共识。

这份共识的调门，比李其泽的构想硬朗得多。

里面白纸黑字写着:国名不容探讨；台湾的一切权力来自中央授权；涉及国家主权、安全、防务与对外事务的司法终审权归中央；坚持中央依法在台湾驻军、解散台湾既有武装力量；坚定实现＂爱国者治台＂；若以非和平方式完成统一，可设三到五年的＂准军事管治＂过渡期，并追究激进＂台独＂首要分子的刑责。

李其泽希望解放军过渡期不进驻、司法终审权整体留在台湾、财政关税全面自主；而大陆和香港学者的共识却坚持中央驻军、解散台军，只把普通民事刑事商事案件的终审权交给台湾，凡牵涉主权、安全、防务、外事的终审权一律归中央。

说白了，一个是台湾知识分子站在争取自治空间的立场往上＂要价＂，一个是大陆学界从中央全面管治权出发划定底线。

这种落差恰恰说明，＂两制＂台湾方案远没有到拍板定案的时候，双方要谈拢，还得下一番苦功夫。

李其泽的勇气固然可贵，但他的方案是否经得起推敲，还得实事求是地掰扯。

新党副主席李胜峰早先提过一个思路:两岸和平统一后，由解放军负责台湾地区的对外安全，现有台军转为承担岛内的内卫治安。

相比之下，李胜峰这套安排显然更接地气。

道理并不复杂——倘若统一之后解放军的旗帜连台湾的土地都踏不上，又如何向世人昭示台湾的主权实实在在归属于中国？

回望历史，1981年叶剑英提出的＂叶九条＂曾允诺台湾保留军队、中央不干预地方事务，邓小平也谈过统一后大陆不派军队和行政人员进驻。

那份宽厚，是特定年代为争取和平统一开出的善意。

可几十年过去，香港＂一国两制＂实践的经验教训摆在眼前，大陆学界普遍认为台湾方案不能再像当年设想的那般宽松，这也是十二点共识调门趋硬的现实背景。

至于李其泽寄望＂解放军不进驻就能消除美日顾虑＂，笔者以为这多少有些一厢情愿。

华盛顿与东京真正忌惮的，从来不是解放军的靴子踩没踩上台湾岛，而是两岸一旦统一，中国的综合国力将更上层楼，西太平洋的战略天平会朝着不利于它们的方向倾斜。

这一年多来的形势看得分明:去年底美方批准了创纪录的对台军售案，日本政界还有人拿所谓＂存立危机事态＂对台海问题指手画脚，几度搅动地区局势。

哪怕今年在白宫举行的中美元首会晤中，大陆方面明确要求美方恪守＂反对台独＂的正确立场、谨慎处理台湾问题，外部势力干涉的杂音依旧没有消停。

这些事实反复提醒人们，只要还有一丝搅局的空间，某些国家就不会真心乐见中国走向完全统一。

指望靠单方面的军事克制去换取对手的善意，无异于缘木求鱼。

不过话说回来，讨论本身的价值不容抹杀。

国台办已经把话讲得很敞亮，越来越多的台湾同胞参与到＂两制＂台湾方案的探讨中来，和平统一的可能性才会越大。

李其泽敢于往具体制度里钻，把台湾民众的关切摆上桌面，这份超前的眼光在岛内实属难得。

和平统一既符合台湾民众的切身利益，也契合全体中国人的共同福祉。

以美国为首的外部势力口口声声不愿看到单方面改变台海现状，转过身却给＂台独＂势力撑腰打气。

台湾民间力量越是热烈地讨论＂两制＂方案，越是能在法理层面挤压外部干涉的借口，让和平统一的正当性更加充分。

对台湾而言，有一笔账必须算清:和平统一能保留的权利，远比非和平方式来得丰厚。

可究竟能留住多少、享有几分，终归要坐到谈判桌前一条一条去谈。

窗口不会永远敞开，机遇稍纵即逝。

倘若错过了这段黄金期，等到形势由不得选择的那一天，台湾会不会就此变成中国一个普通的省份？

这个问号，李其泽们看到了，两千三百万台湾同胞更该早早看清。

与其把命运押在外人靠不住的承诺上，不如趁着还能主动开口的时候，为脚下这片土地争一个体面而长远的安排——这才是真正对台湾负责的清醒。