谁来接替古特雷斯出任联合国秘书长,中国手里似乎已有两个重点人选。
9月28日,外交部例行记者会上,有记者提问:据多个国家常驻联合国代表团透露,中国正在格林斯潘和罗德里格斯—伯基特之间权衡。
中方没有点名支持任何一人,只表示支持选出一位恪守《联合国宪章》、能力出众、公道正派的新任秘书长。
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今年6月,格林斯潘专程来北京,与王毅会面。
一个月后,罗德里格斯—伯基特也来到中国,同样获得王毅接待。
联合国秘书长竞选已进入安理会摸底阶段,两位领先者先后来华,当然不是普通礼节性访问。
联合国秘书长名义上由联大任命,真正决定人选的是安理会。
按照《联合国宪章》第97条,候选人必须先获安理会推荐,再交给联大表决。
安理会通过推荐需要至少9张赞成票,同时不能遭到中美俄英法任何一个常任理事国否决。
这套规则决定了,中国无法单独把某位候选人送上秘书长位置,却可以让任何一名自己无法接受的人提前出局。
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9月中旬,安理会举行第三轮非正式摸底投票。
格林斯潘获得9票“鼓励”,暂时排名第一。罗德里格斯—伯基特拿到8票,只落后一票。
此前第二轮投票中,罗德里格斯—伯基特还曾短暂领先。
智利前总统巴切莱特已因支持率不理想退出。
两人都来自拉丁美洲和加勒比地区,又都是女性,符合增加地区代表性、产生首位女性秘书长的呼声。
格林斯潘优势主要来自资历。
她担任过哥斯达黎加副总统,也在联合国开发计划署任职多年,目前是联合国贸发会议秘书长。
访华期间,格林斯潘明确表示奉行一个中国原则,赞赏中国支持多边主义。
王毅评价她的竞选主张体现了对全球南方国家的理解。
罗德里格斯—伯基特当过圭亚那外长,现任圭亚那常驻联合国代表,对安理会运转更熟悉。
她访问北京时表态更直接,不仅支持联大第2758号决议、恪守一个中国原则,还高度评价中方提出的四大全球倡议,并支持成立世界人工智能合作组织。
中方同时同两人保持接触,可以等下一轮投票看清五常态度,再决定把力量集中到谁身上。
联合国秘书长必须是五常都能接受的人,过早给某位候选人贴上“中方支持”标签,可能刺激美国或其他西方国家联手阻击。
北京保持模糊,既能避免把自己喜欢的候选人推到火力最集中位置,也能保留同其他常任理事国讨价还价的空间。
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联合国正处于严重财政压力之中,美国拖欠大量会费。
下一任秘书长既要争取华盛顿继续出钱,又不能让联合国彻底按照美国要求办事。
谁能同时获得中美接受,很可能会笑到最后。
中国挑选秘书长,需要候选人坚持《联合国宪章》,重视减贫、发展、气候融资和全球南方利益。
目前,两人都已进入中方重点考察范围。
不过,安理会摸底投票还会继续,五常一旦对两人中任何一人亮出否决票,新的候选人仍可能突然杀出。
两人先后来到中国,至少说明一件事:任何想走到最后的候选人,都不可能绕开北京。
中方现在不急着亮牌,等美国和其他常任理事国把底牌露得更多,中国手里的这一票才会起到决定性作用。
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