英国保守党抛出了一项针对年轻失业者的福利改革方案。核心数字很直接:18到24岁、连续6个月没有工作记录的人,将无法再领取标准通用信贷。
取而代之的是一套分两步走的机制。第一步叫「就业补贴」,领取前提是从第一天起就必须参加强制性的就业准备活动、培训和求职研讨会。第二步更狠——如果6个月后仍然失业,福利将转为「生活津贴」,金额只有标准水平的70%。
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一张限制消费的专用卡
这项改革中最受关注的设计,是「生活津贴」的发放方式。它不通过普通账户打款,而是通过一张专用卡发放,该卡限制了酒精、香烟和赌博类消费。
保守党把这套思路称为「严厉之爱」。目标指向一个特定群体——「Neets」,即不就业、不教育也不培训的年轻人。按照方案的说法,这项政策试图通过降低福利依赖的吸引力,迫使约100万名这样的年轻人重返劳动力市场。
保守党方面给出的理由是一句关于公平的表述:「对于那些起床去工作的人来说,如果让其他人因为不工作而比他们赚得更多,这是不公平的。」
方案还明确写道,保守党将要求所有试图申请通用信贷、且此前未连续工作6个月的18-24岁人群参加「就业计划」,以换取福利。
批评声与政策重叠
该计划因其严苛程度面临批评。一句被引用的评价这样形容它:「这是一个带有威胁的保姆国家;就像拿着一把雨伞枪的玛丽·波平斯。」
另一个值得注意的点是政策方向的重叠。Alan Milburn即将发布的报告表明,工党政府可能也会对年轻的福利申请者增加更多条件。两边的区别在于力度——保守党的计划更具惩罚性。
从「就业补贴」到「生活津贴」,从强制活动到限制消费的专用卡,这套方案把福利领取和就业行为绑定得比以往更紧。它能否落地、落地后能否真的把100万Neet群体拉回劳动力市场,是接下来英国政治议程上的一道待答题。
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