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安理会15国票选收官,联合国下届秘书长三选一,中美五常幕后角力

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你敢信吗?联合国选新“大管家”,赢不赢根本不是票数多就能说了算。只要中美英法俄五常里任何一个投反对票,得票再高也得直接出局。这不刚结束四轮摸底投票,结果出来后,三个热门候选人个个都拖着反对票,谁都不敢拍胸脯说自己稳了。



之前一大串候选人,什么塞内加尔前总统、乌干达前副秘书长之类的,早就被边缘化了。现在全场焦点彻底收窄,就是硬碰硬的三选一局面。有意思的是,三个领跑的候选人,没一个敢说自己已经稳操胜券。

目前领跑的是哥斯达黎加的格林斯潘,她现在是联合国贸发会议秘书长。刚结束的第四轮投票里,她拿到10张鼓励票、3张劝阻票还有2张无意见票。从第一轮打到第四轮,她三次都排第一,经贸背景和多边管理经验确实很能打。



可那3张扎眼的劝阻票就像定时炸弹,一天不清零,她的领跑就等于在薄冰上跳舞。只要有一张劝阻票出自五常,她随时都会翻车。

紧随其后的是圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特,她这次拿到8张鼓励票、6张劝阻票和1张无意见票。她的鼓励票基本稳住了盘面,但反对她的票数却悄悄往上涨。



她本来就是代表新兴市场和小国发声的候选人,劝阻票增加说明,她在平衡大国利益这块,压力越来越大。

争议最大的还要数第三位,现任国际原子能机构总干事、阿根廷的格罗西。外媒透露,他第四轮拿到8张鼓励票,同时也吃了7张劝阻票,几乎对半开的票数,在竞选后期真的太致命了。



他的反对声浪这么大不是没原因,身上背了太多敏感争议。外界一直质疑他在核安全领域能不能保持客观中立。不管是福岛核污染水排海评估上的妥协,还是对美英澳核潜艇合作的暧昧态度,又或是扎波罗热核电站问题上的左右摇摆,都让大国不得不重新审视它。

很多人觉得,格林斯潘再多冲点票数不就能赢了?哪有这么简单的事。前面这四轮投票说白了就是热身赛,真正的生死局还没开场呢。



联合国选秘书长的意向投票,本来就分两个阶段。现在我们看到的这四轮,用的是同色无记名投票。15个理事国不管是常任还是非常任,拿到的都是一样的白色票。

这种投票只能算出有多少人支持多少人反对,根本不知道谁投的反对票,本质就是各方互相摸底。等进入下一阶段,就要换彩色投票了。

到时候中美俄英法五大常任理事国拿的选票颜色不一样,一般是红色,和非常任理事国的白色票区分开。一开票,每个五常的态度直接就摆到台面上了。



想当上联合国秘书长,得同时满足两个硬规则。第一个是15个理事国里至少拿到9张鼓励票,第二个才最要命,五常里任何一个国家都不能投劝阻票。

五常这张彩色劝阻票,就等于一票否决。只要有一个常任理事国反对,根本不可能拿到联大的正式推荐,直接出局。

历史上这种例子真不少,1996年时任秘书长加利,拿到了14个国家的支持,票数一骑绝尘。结果换彩色票之后,美国不满加利不听招呼,直接动用一票否决,把得票14张的加利给投出去了。



看懂这个规则就明白,现在格林斯潘哪怕拿了10票,过了9票的最低门槛也没用。只要接下来彩色票环节,那3张劝阻票里有一张是五常投的,她的通关路直接就被卡死。同色票拼人缘,彩色票拼的才是大国底线。

作为五常里分量极重的中国,咱们选下一任秘书长的标准早就公开了。王毅外长今年五月就说了十六字硬标准:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。

咱们中国从来不提前押宝,也不搞拉帮结派那套,所有接触都按这个标准来。把三个候选人放进这套标准里卡一圈,就能看出每个人都有不小的风险。



格林斯潘能力和地区优势都占了,按轮换惯例下届秘书长本来就该轮到拉美加勒比地区,她占了天时地利。可她的犹太裔背景,还有和美国千丝万缕的联系,都是不小的隐患。

现在加沙人道主义危机还在持续,她在中东事务上的立场,会被所有大国放在放大镜下反复看。要是她态度过度偏向西方,其他常任理事国那一关根本过不去。



伯基特有着丰富的小国多边外交经验,和广大发展中国家沟通得特别顺畅,这也是她能咬住票数的原因。可部分西方国家不满她在加沙问题上的同情立场,还对她国家和中国的务实合作抱有偏见。

这就是她劝阻票近期悄悄走高的原因,真到了彩色票环节西方发难,她的前路真的挺难走。



格罗西的争议是最大的,核领域专业标签确实够亮,可拿公道正派这根红线一量,他根本过不去。福岛核污染水排海关乎全人类海洋安全,他领导的机构出了极具争议的报告,变相给日本开绿灯。

美英澳核潜艇合作公然违背核不扩散体系,他又被质疑搞双重标准,给西方当保护伞。这种在重大事务上不中立,偏袒西方的做法,直接碰了联合国宪章的底线。

咱们中国本来就不需要一个拉偏架的秘书长,只要五常任何一国认定他不够中立,他基本就没机会了。中方一直堂堂正正,我们不替谁拉票,只按规则筛人,闯过四关才配坐这个位置。



现在三个人咬得这么紧,没一个能抹平五常手里的反对票,真不一定就是这三选一。安理会完全有可能推倒重来,半路杀出来一匹黑马也不是不可能。



表面看全世界都在等新秘书长的名字,实际上大家都在等,中美等大国经过激烈交锋后,能给这个动荡的世界拿出什么样的底线共识。

参考资料:环球时报 联合国下届秘书长三选一关键投票将至

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