菲律宾这回是真被架在火上烤了,前脚在海上被拦了回去,后脚自家门口就炸了锅。
更让马科斯政府头疼的是,海上刚跟中国闹完别扭,转头就发现,有一件更要命的事,绕来绕去还是绕不开中国。
一边在仁爱礁派船搞事,一边又不得不朝中国这边看,这个算盘打得确实有点拧巴。
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菲律宾那艘运补船往仁爱礁凑的时候,大概以为还能像以前一样,拍点画面回去交差,结果中国海警当场跟监、喊话警告,船没靠上去,任务直接泡汤。
中方措辞没留余地,直接定性“背信违约”,还说菲方挑在中方节日期间搞事,就是来“煽宣炒作”,这话说得够直白了。
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过去菲方搞运补,中方反应归反应,但这次不一样,中方在反应的同时,直接把菲方的动机摊在了桌面上。
你到底是来送东西的,还是来拍视频的?
这个定性一公开,菲方想要的“悲情画面”就打了折扣,国际媒体报道的时候,得同时呈现中方的说法,不能只放菲方那一面的镜头。
海上没讨到便宜,马尼拉那边也没闲着,菲律宾武装部队事后承认运补任务没完成,理由是“保障人员安全”,但转头就有菲方官员放风说,正在调查是不是有人向中方泄露了行动细节。
这个动作本身就很说明问题,任务失败了,先从内部找原因,但真正的原因可能不在泄密,而在于中方在仁爱礁海域的常态化存在已经足够严密,任何没有事先通报的运补行动,都很难蒙混过关。
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海上那出戏刚散场,国内的锅就烧开了。
9月28日早上六点,马尼拉大都会的街头变了样,平时满街跑的吉普尼,一排排停在路边不动了,运输团体MANIBELA带头搞全国三天罢工,紧接着PISTON在9月29日、30日接力跟上。
参与停运的司机人数,光PISTON一家就说有7万到10万人,MANIBELA那边预计有2万到2.5万人,两拨人叠在一起,交通基本瘫了。
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上班的等不到车,学生走路上学,小贩的货摊在路边干瞪眼,奎松市警方提前部署了警力,还安排了免费接驳车,但杯水车薪,填不上这个窟窿,部分地区直接宣布停课,改成线上教学。
司机们的要求特别实在:油太贵了,跑一天亏一天。
PISTON主席弗洛兰达说得很直白,马尼拉大都会的柴油价格已经冲到每升99比索,省际巴士的运营量砍了将近八成,跑一天车,油钱都不一定赚得回来。
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政府把吉普尼起步价从13比索调到14比索,涨了1块钱,在疯涨的柴油面前,这1比索跟没涨差不多。
PISTON的诉求是降到每升55比索,取消石油产品的消费税和增值税,还要废除《下游石油行业放松管制法》,这些要求马科斯政府一个都没答应。
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罢工进行到第二天,分歧开始出现,MANIBELA的主席瓦尔布埃纳在跟第一夫人莉莎·马科斯碰了一面之后,宣布不再继续罢工。
菲律宾总统府的说法是,第一夫人的“真诚呼吁”让瓦尔布埃纳看到了政府愿意帮忙的态度,当天有稻米分发活动,瓦尔布埃纳出席了,还比了个手势。
但PISTON不买账,弗洛兰达明确说,罢工照常进行,不跟政府在罢工期间谈判,“要谈可以,等我们这两天的罢工结束再说。”
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马尼拉街头的吉普尼司机分成了两拨,一拨人把车停在路边,举着牌子喊口号,另一拨人照常出车,理由简单得让人没法反驳:家里有孩子要养,房租要交,不跑车就没饭吃。
一名帕拉纳克市的司机叫内斯托尔·布斯塔曼特,他说这周柴油价格确实降了7.57比索,加上1比索的票价涨幅,还是不够,但他选择继续跑车:“罢工是对的,可我的家人怎么办?我们得继续跑,才有饭吃。”
马尼拉大都会以外的司机更惨,省级巴士的运营量已经砍了八成,很多线路直接停了,跑不了车,就没有收入,罢工或不罢工,对这些人来说区别不大,因为本来就没活干了。
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罢工闹到第三天,真正的问题浮出来了,能源。
菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁在罢工前五天就公开说了一句大实话,菲律宾在跟“几乎所有国家”接洽买油,包括中国、俄罗斯、美国、日本、澳大利亚、加拿大、哥伦比亚。
加仁的原话是这么说的:“最坏的情况将是菲律宾没有石油,如果没有石油,我们的医院、发电机组、发电厂,甚至交通运输都无法运行,没有石油,我们什么都做不了。”
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这话不是矫情,菲律宾自己几乎不产油,八成以上的石油和石油产品要经过霍尔木兹海峡那条水道,一条海峡卡住了整个国家的交通、发电和医疗。
更窄的是储备,菲律宾手上的石油只够撑54天,国际安全线是90天,菲律宾连六成都不到,而且这54天里大部分是私企的商业库存,政府想调也未必调得动。
中东稍微起个浪,霍尔木兹海峡风险一涨,国际油价就往上窜,菲律宾的进口成本跟着飙,柴油价格传导到街头,吉普尼司机第一个扛不住,罢工不是司机想闹,是账算不过来了。
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马科斯政府其实动过手,9月25日签了第125号行政令,暂停液化石油气和煤油的消费税,因为迪拜原油一个月均价冲到了每桶99.41美元,踩过了80美元的“减税红线”。
菲律宾不是没想办法,天然气田有,但只供发电,变不出柴油,光伏风电在搞,同样解决不了运输燃料的问题,找多国分散采购,新航线更远、运费更高,成本压不下来,油价照样涨。
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一边在仁爱礁派船搞动作,一边能源部门满世界求人买油,这两件事放在一起,别扭得很。
能源合作要的是稳定的双边关系,今天你的船往仁爱礁闯,明天你指望别人在石油供应上搭把手。
这个逻辑很难自洽,菲律宾军方和海岸警卫队在南海的动作,跟能源部在谈判桌上的诉求,中间隔着一条马科斯政府自己恐怕也没想明白的沟。
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PISTON那边把矛头对准了菲律宾自己的石油公司,弗洛兰达说,菲律宾最大的石油公司Petron上半年赚了38亿比索,而政府光柴油一项每天收的税就有5.44亿比索,“这些钱没有用在公共服务上。”
这话是不是完全准确可以商榷,但它反映的情绪是真实的,司机们觉得,油价高不是天灾,是有人在这条链条上赚钱,而他们是最底层的买单者。
54天的石油储备,八成以上的进口依赖,这两个数字摆在一起,意味着菲律宾在能源安全上几乎没有犯错的空间,而仁爱礁方向的每一次运补尝试,都在消耗它在地区内的信用。
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马尼拉的吉普尼司机不会关心仁爱礁的船还能撑多久,他们只关心明天油箱加满要花多少钱,一名司机在马尼拉街头对记者说了一句话:“我要的是工作,不是施舍。”
一个把交通命脉押在别人航道上的国家,一个把精力花在制造摩擦而不是解决摩擦上的政府,最后会发现,真正卡住脖子的东西,不在海上,大家觉得呢?
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