北京
我们给孩子最好的营养、最多的习题，却常常忘了给他们奔跑的空间。近视、肥胖、心理压力，正在成为不少青少年的成长困扰。三点一线的生活里，真正痛快出汗的机会越来越少。体育，也因此被重新放回教育的重要位置。
△北京丰台外国语学校的学生在体育老师的保护下爬树（图源：新京报）
9月23日，在国新办新闻发布会上，教育部提出，“十五五”期间将进一步落实“健康第一”教育理念，并再次明确“2115”的工作要求：“2”是每天综合体育活动2小时，“1”是每天一节体育课，“15”是课间休息15分钟。教育部还提出，要把相关要求排进课表、排进课后服务，防止体育课和休息时间被挤占。此外，在场地和师资方面，也提出了相关保障支持措施。
体育的意义，早已不只是为了考试。跑步、球类、跳跃、对抗，本身就是成长教育。孩子要在运动中承受疲劳、面对输赢、接受失败、学会合作，也要逐渐认识身体的边界。教育部在介绍体育课改革时也特别提到，要通过体育锻炼，让学生“身体更强健、心理更阳光、人格更健全”，让孩子真正喜欢上一两项运动。
但现实中，一个矛盾越来越突出：政策已经落地，一些学校却“不敢动”。学校最担心的，就是安全责任。
体育运动天然存在风险。跑步可能摔倒，篮球可能扭伤，足球可能碰撞，即使组织规范，也不可能把所有意外降到零。可在现实中，只要学生在校受伤，无论学校有没有过错，都可能面临投诉、索赔甚至长期纠纷。
于是，最简单的避险办法就是少组织活动、减少对抗项目、限制课间奔跑，春游、比赛和校外实践能少则少。一边是政策要求开足体育课、保障每天2小时体育活动，另一边却是学校因为怕担责而越来越保守。
这种做法也许能减少一部分事故，却会带来另一种风险。如果为了避免一次摔倒，就让孩子越来越少奔跑；为了避免一次碰撞，就取消对抗性体育活动，最后得到的可能是一种看似安全、实际上越来越脆弱的校园生活。
这也是为什么，教育部此次释放出的另一个信号格外值得关注：探索建立尽职免责制度。“尽职免责”并不是学生受伤后学校一概不负责，而是要把责任边界说清楚。
如果场地、器材存在明显安全隐患，教师组织严重失当，事故发生后又没有及时处置，学校当然应该承担相应责任。但如果学校已经完成安全教育、场地检查、教师管理和应急救护等职责，因为体育活动本身的正常风险发生意外，就不能简单地因为“事情发生在学校”而要求学校承担全部责任。
山东已经在地方条例中明确，学生在体育课、体育竞赛和课外体育活动中受到人身损害，学校尽到教育、管理职责的，依法不承担责任；福建也设置了相关尽职免责情形。
除了厘清责任，还需要保险机制分担风险。教育部此次提出推行体育运动伤害相关保险，完善社会化风险分担机制。通过校方责任险、学生意外险、体育运动伤害保险等方式，可以把意外造成的经济损失，从“学校和家庭谁来赔”转向更加成熟的社会化分担。
这或许才是“每天两小时体育活动”真正落地的关键。
孩子当然需要安全，但成长不可能只有绝对安全。体育本身，就是一堂在可控风险中学习规则、直面输赢、认识身体、建立自信的成长课。
真正需要防范的，不是运动场上的一次偶然摔倒，而是因为害怕摔倒，从此不再让孩子奔跑。
本文为EOL教育在线原创文章
作者：阳阳
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