国家开会！设备采购“反内卷”来了

来源：医疗器械经销商联盟

编辑：江讲

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查办2.9万件！

国家开会，整治“内卷式”竞争

9月20 日，国务院新闻办公室举行开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。

为防止劣质低价竞争，市场监管等部门持续加大监管执法力度 ，通过组合拳整治“内卷式”竞争。

会议指出，今年以来，市场监管部门部署开展了打击劣质低价专项行动。截至8月底，全国共查办劣质低价违法案件2.9万件，综合运用价格执法、质量监管等手段，有力打击了恶意低价、无序竞争行为。

具体措施包括：

强化价格执法，加快推进《价格法》修订工作，指导相关行业协会制定成本测算标准。

对带头开展恶意低价竞争、扰乱生产经营秩序的企业，进行成本调查和价格检查，依法从严处理。

常态化部署开展反不正当竞争专项执法行动，聚焦虚假宣传、互黑互踩、商业诋毁、商业贿赂等重点问题。特别是对平台企业，将进一步加强数据、算法、流量和规则监管，压实平台企业责任。

“十五五”时期，市场监管部门将继续加快引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量”的良性轨道。

近年来，“反内卷和异常低价审查”早已成为招标采购市场里的高频词。此次国家将反内卷上升到全市场监管主线，也意味着，这不是某个行业的专项整治，而是一场面向全市场的"反内卷"风暴。

对医械行业来说，这个信号尤为强烈。

国家下令：

严查医疗设备采购，异常低价！

今年以来，从集采规则优化到市场监管执法，"内卷式竞争"已经成了一个高频词、一个重点整治方向。

7月，国家卫健委等三部门联合印发医用设备集采通知，把"优质优价"写进了工作导向：

明确要求，评审标准既要考虑一次性采购成本，也要兼顾耗材试剂使用和售后维保等全生命周期成本，强化异常低价审查，防止"内卷式"竞争。

9月4日，在国家同系列发布会上，国家医保局副局长施子海也明确表示：

"十五五"集采的核心原则是八个字："稳临床、保质量、反内卷、防围标"。并且提出了非常具体的操作规则："畸高价要出局，畸低价不带量"。

目前，第七批高值耗材集采（消化介入类）已经开始落地这个规则。

创新引入"双锚点"价格离散度控制机制，报价低于入围均价一个标准差的，不作为价差计算锚点。据了解，此次集采已有6个产品触发了"零采购量"规则。

整治规定接连出台，以往低价无序竞争乱象正在终结。行业新规之下，以前依靠“设备低价进院、靠耗材赚钱”的医疗企业，也将不得不将重塑商业模式。

行业格局加速洗牌

国产设备采购，迎来“新机遇”

从"拼价格"到"拼质量"，看起来只是几个字的变化，背后是整个产业底层逻辑的切换。

以前在集采评标中，价格分占比高。但在反内卷之后，评审维度将从质量、技术、临床适配、售后服务、供货稳定性，权重等多方面综合考量。

尤其第七批耗材集采规则优化后，"稳临床"被放在了第一位，主流产品普遍中选，连有特殊功能的高端产品也能中选。对于国产企业中，那些产品有竞争力的企业，将不用再被迫卷价格了。

此外，今年以来医疗设备采购需求的集中释放，国产医疗设备将迎来全新机遇。据国家发改委等部门印发的《推动医疗卫生领域设备更新实施方案》，明确到2027年，医疗卫生领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

市场放量与产品稳价并行，也意味着国产厂家和经销商们，可以在新规则下提供性价比最优的设备，吃到这波最大的红利。

据相关数据显示，2026年一季度，县域医共体各领域国产品牌采购占比全面提升，其中放射治疗设备同比提升22个百分点，生命支持类设备提升12个百分点。基层市场国产设备占比已超过70%，在中低端领域形成绝对优势。

此外，在上半年某省大型医用设备集采中，多款CT、MRI的预算单价被大幅上调，与2023年安徽省集采中"1.5T磁共振预算价低至260万元"的极端低价形成鲜明对照。

可见，集采加反内卷的双重作用下，医械企业的竞争逻辑正在彻底重构。

对医械行业而言，这不是新增的监管压力，而是已有规则的确认和扩围。集采端的"优质优价"会继续深化，同时流通环节的低价倾销、恶性价格竞争也会被纳入常态化监管。

这对整个行业来说，短期可能有阵痛，但长期一定是利好。

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