10月1日,曾遭遇持刀袭击、险些丧命的以色列乘客利塔尔·沙哈尔抵达特拉维夫机场时,仍对她和家人在沙特塔布克机场受到的待遇感到惊讶。这架客机此前被迫紧急降落在塔布克。
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她说:“那是一个陌生的地方,但我们很快就感到安全,因为他们非常友善、慷慨。我们非常惊讶。”这不仅因为大多数以色列犹太人对阿拉伯世界普遍存在的不信任和恐惧,也因为他们抵达的是一个与以色列没有外交关系的国家,在那里无法寻求以色列使馆的帮助。客机为何降落在沙特境内,引发了外界对两国关系边界的关注。数十年来,利雅得一直以公开或秘密的方式与以色列合作。在与伊朗的战略竞争以及与美国的联盟关系中,尽管关系有起伏,两国有时站在同一阵线。
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10月哈马斯袭击以色列,这一接近关系的动机成为部分原因,中东局势随之急转。上周,内塔尼亚胡在联合国大会演讲时,甚至未提及利雅得承认以色列的可能性;三年前,他曾在同一讲台上称此事迫在眉睫。利雅得要求,至少应有一条通向建立巴勒斯坦国的路径;而内塔尼亚胡几乎每周都表示,只要他仍在执政,就会阻止这一进程。
飞机事件显示,尽管没有正式的外交关系,两国仍保有秘密沟通和合作的渠道。早在2022年,沙特就向所有符合其要求的航空公司开放领空,以色列航空公司因此得以飞越沙特境内。阿曼,这个同样没有与以色列建交的国家,一年后采取了类似措施,使以色列航班得以使用沙特—阿曼航线,将飞往泰国的航程缩短数小时。泰国是以色列年轻人青睐的旅游目的地。
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沙特当局当天为仍受惊吓的以色列乘客提供了网络连接、食物和医疗照顾。据《以色列时报》报道,沙特还秘密允许摩萨德特工入境,参与初步调查。利雅得已将阿曼籍飞行员移交阿联酋调查,以确定该飞行员是否企图让飞机坠毁,杀害机上约170名以色列人。该报援引一名官方消息人士称,以色列更信任其盟友阿联酋处理这项调查。
常驻迪拜的地缘政治分析人士、阿联酋拉卜丹安全与防务研究所前高级研究员克里斯蒂安·亚历山大预计,沙特和阿联酋将开展“密切的法律与安全协调”,以色列将通过间接方式获得信息,而非直接掌控调查。这也证明,声援和合作并不等同于建立正式双边关系。以色列在最需要帮助时发现了这一点。据路透社报道,沙特当局当天拒绝以色列派遣军机接回本国公民。以色列最终只能让这些乘客乘坐阿联酋国有航空公司迪拜航空的民航班机返回。阿联酋自2020年起承认以色列国。
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亚历山大在电子邮件中对本报表示:“允许以色列军机降落在沙特领土上,将产生极具象征意义的画面,可能被解读为一种未经宣布的关系正常化。利雅得愿意协助营救以色列平民,但不希望紧急情况演变为一个可见的军事或外交先例……这不是外交突破,也不是沙特敌对态度的证据,而是在一种并非简单二元、即非正常化便是敌对的关系框架下作出的务实考量。”
他表示,仅凭这一事件,不太可能加速两国关系正常化,因为“一场航空紧急事件无法跨越结构性障碍”。他补充说,对利雅得而言,更深层的条件和限制依然存在,包括巴勒斯坦问题、沙特及地区公众舆论、内塔尼亚胡政府的行动,以及与华盛顿达成任何协议所需的战略条件。《国土报》阿拉伯事务评论员兹维·巴雷尔也表示,塔布克降落事件映照出双方关系的边界。他当天写道:“沙特并不需要决定是否‘偏袒以色列’,也不必权衡其针对被占领土政策的立场。它只需处理一架载有以色列乘客、陷入困境的飞机。”
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他指出:“接受对紧急情况的处置,与同意以色列在沙特领土上展开行动之间的区别,恰恰标示了航空领域与外交领域相遇的边界。”这起事件发生在一趟从迪拜直飞特拉维夫的航班上,正是因为两地之间存在外交关系。过去5年间,已有数以万计的以色列人走过这条航线。由于缺乏相互承认,以色列人则无法前往沙特。
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