在农村,老宅是很多家庭心里的念想。不少老一辈一辈子守着祖宅,很多年轻人进城安家之后,心里也一直惦记老家那一处老院子。
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最近这些年,网上流传不少说法,很多人搞得心里七上八下。有的说只要房顶一塌,宅基地立马就归村集体;还有的说房子垮掉之后,手里老证直接作废,这块地跟自家再也没有半点关系。
就因为这些传言,不少兄弟姐妹之间闹矛盾,邻里之间为一块老地基吵来吵去。明明只是一处荒废老宅,亲戚互相猜忌,邻居互相扯皮,最后闹到村委会、镇政府调解的不在少数。
今天就把老宅垮塌之后宅基地归属这件事讲明白。首先纠正一个流传最广的误区:房子房顶塌掉、墙体垮掉,不等于宅基地使用权直接消失 。房子属于私人财产,宅基地所有权归村集体,两件事要分开看,不要混为一谈。
先分清两个基本概念:房屋所有权和宅基地使用权
很多农村朋友之所以会产生误解,核心就是分不清房子和土地。
宅基地的所有权,从法律层面来说,一直属于村集体经济组织,不是任何个人私有的。农户拿到手的,只是宅基地使用权。而建在上面的老房子,砖头、瓦片、墙体,属于农户私人财产,可以继承,可以修缮 。
平时完好无损的时候,遵循房地一体原则,房子是谁的,宅基地就给谁使用。很多人简单理解成房子在,地就在;房子没了,地就没了。这句话不能直接套用,中间是有时间缓冲,还有法定程序的。
并不是一场大雨过后房顶塌了,第二天村集体就可以直接把地收回去。也不是老宅垮了,兄弟姐妹就可以随便争抢这块地基。权属怎么定,要看户口身份、倒塌时长,还要走正规审批流程,不是谁吵得凶谁说了算。
分三种情况看懂老宅垮塌之后宅基地归属
第一种:户主是本村村民,户口还在村里,老宅刚刚垮塌,未满两年
如果农户本身就是本村集体成员,户口没有迁出,老宅因为年久失修或者自然灾害房顶全部塌掉,倒塌时间还没有满两年。那么这块宅基地使用权依旧属于原户主家庭,不会被直接收回。
这个时间段里面,如果想要重新建房,可以向村委会提交重建申请,上报乡镇政府,拿到审批手续之后,就可以原址翻修重建。
这里一定要记住,重建不是自己直接找人动工就完事。不少农村人觉得老地基是自家的,房子塌了直接找人盖就行,结果属于未批先建,后期还要面临整改。翻建之前,宅基地审批、乡村建设规划许可,两样手续尽量办齐全,再开工建房。
第二种:本村村民老宅垮塌,闲置荒废超过两年
按照现行相关规定,房屋坍塌之后,连续两年以上没有恢复使用,村集体经过村民代表讨论之后,上报县级人民政府批准,才可以注销登记,收回这块宅基地使用权 。
这里有一个关键点,收回是一套完整的法定流程,不是村委会口头说一句收回,这块地就不属于你家了。没有上报审批,没有正式注销登记,口头宣布收回是没有法律效力的 。
现实当中很多村子里面,老宅塌掉之后户主一直在外地打工,两年之内没有回村重建。等到想回来建房,才发现地已经被收回。所以家里有垮塌老宅,如果暂时没有钱建房,尽量不要让它长期荒废,及时跟村委会报备自家情况,保留相关记录,避免后续产生纠纷。
第三种:户口已经迁出,属于城镇子女继承得来的老宅
这种情况是最多人关心的。父母留在农村的祖宅,子女读书就业之后落户到城里,不再是本村集体成员。子女可以继承已经存在的老房子,但是继承的只是地上房屋。
只要房子还能住,可以简单修缮维护。一旦房顶全部垮塌,房屋实体彻底灭失之后,城镇户籍的继承人不能够再申请翻建重建。等到房子完全消失,村集体就可以按程序收回宅基地使用权。
很多城里的子女想回老家把塌掉祖宅重新盖起来,花了不少钱,最后审批被驳回,就是卡在这个政策上面。不是故意为难,本身就是政策硬性规定。
老宅垮塌,最容易出现的几类纠纷,没必要争来争去
第一类,兄弟姐妹之间争抢垮塌老宅地基。父母过世之后老宅塌了,几个兄弟姐妹有的户口还在村里,有的已经迁到城里。城里回来的子女想要分地基,户口留在村里的觉得地该归自己。
这里要理清,地基本身不能继承,能继承的只有地上残存房屋。房子垮塌灭失之后,就不存在房屋遗产。想要使用这块宅基地,前提必须是本村集体成员,符合一户一宅条件,才可以申请使用。单纯因为是子女,并不代表就一定能够分得这块地基。
第二类,邻里之间争边界。老宅垮塌之后院墙倒塌,地基杂草丛生,原本清晰的地界变得模糊。两边邻居都说这块地属于自家,争吵不断。
遇到地界纠纷,不要私下吵架,第一时间找村委会和镇里面自然资源部门,调取老台账、老的确权档案,按照历史档案来划分边界。吵架扯皮解决不了边界问题,官方档案才是最重要凭证。
第三类,听信传言,盲目跟村集体对抗。有些村民听说房子塌两年就收地,老宅一出现破损,就心里恐慌,到处找人闹事。也有少数村委会口头直接宣布收回宅基地,双方产生冲突。
不管是村民还是村集体,都要按照法定流程办事。村民想要保住宅基地,倒塌之后尽量两年之内提出修缮或者重建申请;村集体想要收回,必须走完上报审批注销整套流程,口头收回不算数。
手里还有老宅基地证,是不是就万事大吉?
很多人家里面存着几十年前的老纸质证件,觉得只要手里拿着证,不管房子塌成什么样,地永远是自家。
老证件确实是非常重要历史凭证,但是不等于永久护身符。如果房屋坍塌荒废满两年,走完法定收回注销流程之后,老证就失效。
最好的做法,家里有老旧垮塌老宅,有空回一趟老家,主动到村委会和乡镇农业农村、自然资源部门咨询本地政策。看看房屋现状,确认权属状态。如果计划重建,提前把材料递交上去;暂时不打算建房,做一个情况报备,留存记录。
每个省份、每个市县针对宅基地,会出台地方实施细则,全国大框架统一,细节上面略有差异,处理的时候优先参考当地乡镇部门给出答复。
最后简单总结
房顶垮塌不等于宅基地直接没收;老宅地基也不是兄弟姐妹想分就能分;村集体想要收回宅基地,必须走正规审批注销手续,口头不算数。
老宅承载一代人的回忆,但是遇到权属问题,少吵架多查档案,少扯皮多咨询官方,很多矛盾完全可以避免。
话题讨论
你们老家有没有房顶垮塌的老宅子?当地对于倒塌之后的宅基地一般是怎么处理?欢迎在评论区聊聊当地的实际情况。
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免责声明:本文为农村宅基地政策科普文章,仅供大众阅读参考,各地宅基地具体实施细则存在地域差异;文章内容不构成法律判决依据,如遇到宅基地权属纠纷,请优先咨询当地村委会、乡镇农业农村以及自然资源主管部门。
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