非洲之角战事与外交危机:埃塞俄比亚为何与邻国交恶。埃塞俄比亚以国家安全受到威胁为由驱逐厄立特里亚和埃及的外交官,两国也采取了对等措施。埃塞俄比亚联邦政府与地区武装组织之间的冲突再次爆发,并迅速升级,与昔日战时盟友厄立特里亚的外交关系也因此决裂。
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原本的内部冲突逐渐演变成围绕港口、水资源和所谓外国干预的地区对抗。这种暴力冲突威胁到2022年达成的脆弱和平协议。该协议曾结束了埃塞俄比亚长达两年的提格雷战争,如今外界担心该国可能再次陷入全面冲突。
外交决裂的起因。埃塞俄比亚周四宣布关闭其驻厄立特里亚首都阿斯马拉的大使馆,并要求驻亚的斯亚贝巴的10名厄立特里亚外交官在48小时内离境。埃塞俄比亚外交部指责这些外交官威胁国家安全,并声称厄立特里亚对埃塞俄比亚实施了“直接和间接的敌对与好战行为”。
厄立特里亚立即采取对等措施,宣布切断“与埃塞俄比亚的一切外交关系,并承担由此带来的所有负面后果”。厄方否认这些指控,并指责亚的斯亚贝巴计划夺取厄立特里亚港口,同时训练和武装厄立特里亚反对派组织,以推动政权更迭。
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亚的斯亚贝巴则表示,仍致力于和平共处,并希望通过对话解决争端。在两国关系破裂前几天,亚的斯亚贝巴曾指控厄立特里亚资助意图推翻总理阿比·艾哈迈德政府的武装组织。阿斯马拉否认这一指控。
争夺的焦点。冲突的根源在于对联邦权力和地区自治权的争夺。提格雷人民解放阵线曾在阿比2018年上台前主导埃塞俄比亚政坛近30年。提格雷领导人指责阿比政府试图集中权力,损害该地区的利益。双方对立最终在2020年11月演变为战争。
厄立特里亚军队和阿姆哈拉武装曾与埃塞俄比亚联邦军并肩作战。在非盟斡旋下,交战各方于2022年11月在南非比勒陀利亚签署协议,停止大规模战斗;在此之前,已有数十万人死亡。
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关于争议领土主权、流离失所者返乡以及提格雷解除武装等问题,阿姆哈拉和提格雷双方始终未能解决。亚的斯亚贝巴指责提格雷人民解放阵线未能解除武装,而提格雷领导人则指责政府没有履行和平协议。
今年5月,提格雷人民解放阵线恢复了战前的提格雷地区委员会,取代了依据协议设立的过渡行政机构,进一步损害了和平安排。被称为“法诺”的阿姆哈拉民兵武装在2023年转而反对亚的斯亚贝巴,原因是政府着手撤销地区安全部队。此外,其他争端也加剧了对抗。内陆国埃塞俄比亚希望获得通往红海的出海通道,尤其是通过厄立特里亚的阿萨布港;埃方认为,这对本国经济和安全至关重要。
阿斯马拉则担心埃塞俄比亚可能试图以武力夺取其海岸线。埃及和苏丹也与埃塞俄比亚就复兴大坝在青尼罗河上的运行存在争议。两国担心水资源供应受到威胁,并要求就大坝蓄水和运行达成具有约束力的协议。
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埃塞俄比亚为何战火重燃?9月20日,包括提格雷人民解放阵线及其昔日战场敌人在内的7个武装组织宣布结盟,承诺推翻阿比政府并建立过渡政府。这个名为“埃塞俄比亚人民生存力量联盟”的联合体指责执政的繁荣党实行高度集中的统治,并将这个东非国家推向分裂。
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9月23日,亚的斯亚贝巴指责提格雷人民解放阵线对政府在阿姆哈拉和阿法尔地区的阵地发动“全面进攻”。提格雷地区当局则称,联邦军使用飞机、无人机和火炮发动攻击后,其部队被迫投入“自卫战”。联邦军表示,已击退针对阿姆哈拉北沃洛地区的袭击,并在反攻中打死272名提格雷武装人员、打伤260人。
此后,联邦军及其盟友提格雷和平部队称,已夺取阿拉马塔和科雷姆,并重新控制阿法尔地区的埃雷卜蒂。本周三至周四夜间,亚的斯亚贝巴还传出爆炸声,不过反对派关于无人机袭击的说法尚未得到证实。
平民受到的影响。无国界医生组织报告称,在最新一轮战斗期间,9月22日至25日,科雷姆和阿拉马塔两家医院收治了420多名战争伤员;希雷的苏胡尔医院则收治了300多名伤员。由于局势不安全,该组织暂停了在阿拉马塔医院的工作。
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9月25日,联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克谴责提格雷人民解放阵线强制征兵,其中包括征募儿童,并对拒绝参军者及其家属进行报复。他同时提到,有报道称政府军也存在任意征兵行为。
埃塞俄比亚与厄立特里亚为何交恶?厄立特里亚曾是埃塞俄比亚的一部分,经过长达数十年的解放战争后于1993年独立,埃塞俄比亚因此成为内陆国。两国曾在1998年至2000年爆发边境战争,随后长期敌对,直至阿比与厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基于2018年实现和解。这一和解也成为阿比获得2019年诺贝尔和平奖的重要背景。
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双方的合作关系在提格雷战争后破裂。尽管厄立特里亚军队参与了战争,但厄立特里亚并非比勒陀利亚协议的签署方。国际危机组织称,阿斯马拉对自己被排除在协议之外感到不满,并希望亚的斯亚贝巴对提格雷人民解放阵线取得彻底的战场胜利,而非达成谈判解决方案。
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