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菲律宾一边在南海挑衅,一边发愁:中国的成品油,还能不能买到?

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菲律宾一边在南海向中国挑衅,一边却开始为油发愁:中国的成品油,它还能不能买到?

菲律宾最近在南海的动作不少。10月初刚派了最大的海警船去巴丹群岛拦截中国科考船,紧接着又指责中国军机在黄岩岛“危险拦截”它的巡逻机。但就在它忙着在海上摆姿态的同时,一个更现实的问题正在逼近:加油站里的油,可能不够了。



菲律宾的能源结构,有一个几乎无法修补的硬伤。

全国只有一座主要炼油厂,日加工能力约18万桶。而菲律宾每天消耗的成品油,远超这个数字。结果是,菲律宾90%以上的成品油依赖进口。

这不是“选择依赖”,是“没有选择”。炼油是重资产、长周期、高门槛的行业,菲律宾既没有足够的资本,也没有足够的时间去建新的炼油产能。在过去几十年里,它已经把自己变成了一个纯粹的“买家”。



菲律宾的进口来源高度集中在中东。80%的石油或石油产品,直接或间接经过霍尔木兹海峡。

这意味着,菲律宾的能源安全,绑在一条它完全无法控制的水道上。2026年2月美伊冲突爆发后,霍尔木兹海峡航运持续受扰,菲律宾立刻感受到了压力。能源部代理部长加仁的表态很直白:“最坏的情况将是菲律宾没有石油。如果没有石油,我们的医院、发电机组、发电厂,甚至交通运输都无法运行。”

马科斯总统9月24日专门指示政府“确保稳定的石油供应,防止对基本商品价格产生多米诺骨牌效应”。总统府发言人说得更实在:“重点应该是供应,不是价格。因为即使价格低,但没有供应,我们的企业、我们的生活都会停摆。”



中国对菲律宾的能源意义,不在于“卡脖子”,而在于“缓冲”。

菲律宾四分之一的柴油进口来自中国,占其柴油进口总量的50%以上。华南港口到马尼拉航程短、运输成本低,中国炼油产能大,是菲律宾在亚洲市场上最方便、最便宜的供应来源。

今年3月能源紧张时,中国曾向菲律宾运送超过26万桶柴油,缓解了马尼拉的燃眉之急。菲律宾能源部承认这是“石油外交”努力的结果。

中国没有把能源出口当作武器。这次暂停成品油出口,首要目标是保障国内供应——九月下旬中国汽油库存降至2022年以来最低点,国庆假期炼厂没有拿到新的出口许可。在中东和俄罗斯炼油设施受损、全球成品油市场本就紧张的背景下,任何一个大国都会优先保自己的库存。

但菲律宾感受到的冲击是真实的。能源部石油业管理局局长亚巴德10月2日预警:“现在已不再只是原油供应紧张,而将出现成品油供应紧张,因为中国是一个大型炼油国。”

菲律宾现在的处境很拧巴。

在安全议题上,它不断加码:10月3日一架菲律宾C-208型机非法侵入中国黄岩岛领空,被南部战区依法驱离。9月底,菲方还派最大海警船在巴丹群岛拦截中国科考船。

但在经济命脉上,它离不开中国。菲律宾能源部承认,政府已与“几乎所有国家”接洽以确保石油供应,包括俄罗斯、澳大利亚和中国。但替代来源都有一个共同问题:贵,而且远。

中东的油要过霍尔木兹海峡,风险高;美国、加拿大的油运输周期长、成本高。亚巴德自己承认,从这些地方采购“可能对价格造成影响”。



菲律宾的能源困境,暴露的是一个小国在大国博弈中的结构性脆弱。

它可以在南海问题上拉拢域外国家、制造舆论热度,但它改变不了一个事实:加油站里的油,不会因为政治立场而自己出现。 菲律宾近一亿人口、每天运转的物流卡车、发电厂、渔船,都依赖一条它无法控制的供应链。

中国没有把能源当作武器,但菲律宾的能源安全,客观上确实和中国这条供应链绑在一起。在菲律宾建立起真正多元、稳定的能源供应体系之前——而这需要数十年和巨额投资——它很难因为政治关系紧张,就把中国这个能源和贸易大国完全排除在外。

这才是菲律宾眼下必须要算的一笔账。

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