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亚太日报 胡宁宥
面对国会两党议员的强烈批评,美国总统唐纳德·特朗普正式对外宣布,将停止使用纳税人的公共财政资金投放一批用于美化自身形象的电视宣传广告,后续相关广告全部由其所属超级政治行动委员会承担全部开销。这一政策转向,试图平息围绕“公款用于政治宣传”掀起的巨大舆论风波,但前期已经产生的巨额花费,依旧留下尚未解决的法律争议。
这批引发巨大争议的电视广告从9月下旬开始,在美国各大有线新闻平台播出,投放重点集中在福克斯新闻频道。广告剪辑大量特朗普本人的出镜画面,搭配字幕着重渲染执政政绩,内容包括“史上规模最大减税法案”“重振美国本土制造业”,同时加入对抗意识形态、强化边境安全等议题表述。广告最初的制作、购买播出时段的全部成本,由国土安全部的联邦政府预算承担,首轮投放的开销预估已经超过150万美元。
广告一经播出立刻招致猛烈批评。反对者指出,广告内容高度突出总统个人形象,宣传风格更接近竞选宣传片,而非普通政府公共宣传,模糊了政府公务活动与党派竞选宣传的边界。美国联邦法律明文规定,公职人员不得挪用纳税人税款,用于开展党派政治推广。
国会民主党第一时间提出诉求,要求政府内部监察机构就此开启正式调查。众议院司法委员会民主党方面表示,动用公款投放这类以个人形象为核心的宣传片,涉嫌触犯两条联邦法律,既禁止挪用公共经费服务政治目的,同时也约束政府雇员参与党派政治宣传行为。
值得注意的是,批评声音并非仅仅来自在野的民主党,不少共和党议员同样对此表达忧虑。部分共和党立法者公开警告,如果现任总统可以随意动用国库资金投放美化自己的广告,将会为之后每一届政府树立危险先例,会严重破坏公共财政使用的底线,对美国政治制度造成长远伤害。
在两党共同施压的背景下,白宫最终做出调整。白宫通讯主任史蒂文·张在社交平台对外确认政策变动。他在声明中依旧肯定广告内容本身,认为广告客观展示了政府取得的政策成果,但承认广告已经引发激烈的政治争议。为彻底规避公共资金使用带来的法律与舆论质疑,后续广告的全部成本,转交特朗普的超级政治行动委员会MAGA Inc负责。
MAGA Inc是特朗普核心的竞选筹款机构,资金全部来自企业、支持者私人捐款,不受政府财政规则约束。按照美国相关竞选法规,超级政治行动委员会可以不受金额上限限制,投放广告塑造政治人物形象、宣传政治主张。
不过法律专家提醒,现在更换出资方,并不能抹平前期遗留的问题。此前已经花费的上百万美元纳税人税款,其合法性依旧存疑。国会议员并未就此停止追问,持续督促联邦监察长展开核查,研判国土安全部当初拨款制作、投放这批广告,是否违反联邦财政与公职伦理法规。
眼下还有诸多疑问悬而未决:未来投放是直接沿用原有广告片段,还是会由超级政治行动委员会重新剪辑修改版本。国会调查小组已经向涉事联邦部门发函,要求完整交出广告全部制作合同、文案脚本、媒体投放采购记录,方便开展完整审查。
这起事件也再次折射出美国政治体系长期存在的矛盾:行政权力、公共财政与竞选宣传之间的边界常常出现模糊地带。后续监察机构的调查结论,以及国会进一步的动作,将会持续牵动美国国内的政治舆论走向。
注:本文为亚太日报原创内容,未经授权不得转载。
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