德国政府计划从2027年起开征塑料包装税和含糖饮料税。两项税预计每年可为联邦财政增加约25亿欧元收入,但负责征收和管理这些税款,还需要配置约1046个公务员及公共部门岗位,每年仅人事成本就达到约7400万欧元。
这意味着,政府每征收1欧元新税,单是人员成本就接近3欧分。IT系统、办公设施和其他行政开支尚未计算在内。
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01
塑料税需要约819个岗位
塑料包装税计划于2027年7月开始征收,每吨塑料包装的税额为550欧元。政府预计,2027年可获得8.05亿欧元收入,从2028年起每年接近15亿欧元。 为了征收这项税,草案预计需要:
海关788个岗位;
联邦IT服务机构28个岗位;
财政部3个岗位。
合计约819个岗位,每年人事成本超过4600万欧元。
02
糖税还需约227个岗位
针对含糖饮料的税收同样计划于2027年实施。政府希望利用分级税率促使企业减少饮料中的糖分,同时增加约10亿欧元财政收入。相关管理工作预计需要海关约200个岗位、联邦IT服务机构23个岗位,以及财政部约3.75个岗位,合计接近227个,每年人事成本约2800万欧元。
03
用于填补财政缺口的税收?
财政部目前没有说明具体招聘人数,也没有公布除人事费用以外的完整行政成本。因此,7400万欧元更接近征税成本的下限,而不是最终总支出。政府强调,两项税不仅用于增加收入,还要通过价格压力促使企业减少塑料包装和饮料中的糖分。
可为了征收这两项税收,还要额外增加税收管理机构。德国纳税人协会则批评,政府一面承诺精简行政机构,一面为两项新税建立上千个岗位,是“事先安排好的官僚主义疯狂”。该协会认为,政府没有先审查支出和行政结构,而是继续依靠新税填补财政缺口。
问题是这两项税是否真的能够有效减少塑料和糖的消费,还不一定。如果企业只是把税负和行政成本转嫁给消费者,政府可能增加了收入和工作人员,可最终只是超市价格上涨,环保与健康目标却未必能够实现。
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