四川
特朗普总统已将与以色列实现关系正常化作为推进美沙民用核合作的条件，同时华盛顿深化了与利雅得的防务关系。沙特尚未公开接受特朗普的这一交换条件，并继续要求在以巴问题上的巴勒斯坦建国方面取得实质性进展。
特朗普可能在其剩余任期内实现10月7日之后看似不可能的事情——沙特承认以色列。但华盛顿不应将外交突破与温暖的和平混为一谈。王储穆罕默德·本·萨勒曼可能已准备好与以色列建立战略关系，但沙特社会尚未准备好拥抱这个犹太国家。
如果最终建立外交关系——几乎可以肯定是在美国的重大影响下——关键问题是随之而来的将是何种关系。
它会像以色列与阿联酋之间相对温暖的关系那样吗？后者在10月7日以来经受住了巨大压力。还是更像以色列与埃及和约旦之间的冷和平——必要的安全合作伴随着相当大的公众敌意？
华盛顿太常使用“和平”一词，仿佛中东关系正常化意味着类似美国与加拿大之间的关系。事实并非如此。地区各国政府必须应对保守的国内政治、伊斯兰主义宗教潮流、不符合历史事实的怨恨，以及民众对以色列的态度可能远比其统治者更为敌对的现实。
沙特阿拉伯正是这一问题的例证。本·萨勒曼已对王国部分地区进行了大幅现代化改造。但沙特社会并不等同于利雅得的商业精英，其对以色列的态度构成了实现阿联酋式关系的巨大障碍。
近期民调凸显了这一挑战。2025年，81%的受访沙特人对与以色列建立正常、和平关系持负面看法，仅13%对《亚伯拉罕协议》持正面看法。10月7日之后，96%的人支持阿拉伯国家与以色列断交，这说明了本·萨勒曼的战略考量与沙特公众舆论之间的巨大鸿沟。
以色列和沙特阿拉伯多年来一直暗中合作，共享情报并协调应对共同对手，尤其是伊朗。在可预见的未来，这或许更接近利雅得所期望的、或认为在政治上可以维持的状态，而非阿联酋式的拥抱以色列。
破坏沙以关系正常化在10月7日服务于哈马斯和伊朗的战略利益。袭击发生前，人们曾相当乐观地认为，沙特关系正常化可以在《亚伯拉罕协议》的基础上进一步发展，将以色列的技术、情报和安全能力与沙特的经济实力相结合。
那个时刻已经过去。
即使特朗普说服本·萨勒曼恢复关系正常化，这段关系也将在截然不同的环境下起步。华盛顿在允许沙特阿拉伯在其领土上浓缩铀以换取外交关系之前，也应三思。
沙特阿拉伯今天稳定，但核协议必须为几十年而设计。本·萨勒曼最终将继承其父萨勒曼国王的王位，而王室成员不会忘记在他巩固权力期间被扣押在丽思卡尔顿酒店的经历。未来的继承可能产生重大不稳定。因此，建立本土浓缩能力所带来的核扩散风险远远超出当今的地缘政治考量。
以色列也有工作要做。
未来的以色列政府可能会在巴勒斯坦问题上向利雅得提供足够的进展以促进关系正常化。但以色列可以立即采取行动应对一件远为可控的事情——约旦河西岸的极端主义暴力。
以色列每天都面临真正的巴勒斯坦恐怖主义。这一威胁不应被淡化，也不应与定居者暴力相提并论。但袭击无辜巴勒斯坦人、破坏财产或违反以色列法律的以色列人，正在损害其国家的战略利益。
内塔尼亚胡政府或下一届政府应积极执行以色列法律，包括在安全考量证明合理时实施行政拘留，针对应对此负责的相对少数极端分子。允许他们的行为继续下去，会在以色列需要重建国际支持——最重要的是美国支持——之际制造不必要的外交脆弱性。欧洲各国政府正在加大对约旦河西岸政策的压力，而国会民主党人已提出与以色列定居点活动相关的制裁提案。
目前，以色列与沙特阿拉伯之间取得实质性公开进展的可能性不大，尤其是在以色列大选后尚未组建稳定政府之前。伊朗将继续推动两国走近。来自德黑兰和胡塞武装的共同威胁使沙以情报和安全合作成为必要，即使大部分合作仍处于暗处。
利雅得还必须考量美国对该地区的长期承诺。特朗普将于2029年1月卸任，沙特阿拉伯和以色列都不知道他的继任者——无论是民主党人还是共和党人——是否会维持同等程度的参与。
尽管如此，不应低估特朗普。《亚伯拉罕协议》推翻了数十年来的传统智慧，即阿以关系正常化无法在未先解决巴勒斯坦冲突的情况下推进。他可能再次令该地区感到意外。
但沙特承认以色列——无论多么具有历史意义——不一定意味着和解。更现实的关系可能类似埃及或约旦：正式外交关系和广泛的安全合作，而社会层面的正常化仍需数年、甚至数十年才能实现。
耶路撒冷清楚，华盛顿也应理解，政府之间的协议与人民之间的和平是两回事。
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