北京
记者近日从市人社局了解到，今年以来，兰州市聚焦劳动者薪酬权益保障这一民生重点，紧盯各类投资项目等欠薪高发领域，通过健全机制、源头管控、协同共治、闭环处置，推动欠薪治理从专项整治转向常态化、制度化长效治理，稳稳守住民生保障底线。截至目前，全市累计接听欠薪举报电话1.33万个，接待群众来访6233人次，检查用人单位1639户，处置欠薪案件516件，为7177名劳动者追回拖欠工资1.04亿元。
健全长效机制 压实全域治理责任
兰州市持续优化欠薪治理工作体系，细化层级权责与推进举措，推动治理工作常态落地、全域覆盖。针对久拖未决、处置难度大的疑难欠薪案件，实行市级领导定点包联、专班专项处置机制，9名市级领导对口包联各县区重点难题，集中攻坚复杂积案。
全市建立“日跟进、周调度、月梳理、季研判”常态化工作节奏，为疑难案件定制专属处置方案，全程督办跟进、分步落地落实，累计化解重点疑难案件93件，实现难点问题动态清零。同时将农民工工资支付及欠薪治理纳入市委、市政府常态化重点工作，把定期调度、风险研判、责任督导固化为制度规范，彻底摒弃运动式治理模式，以制度化举措保障治理工作持续见效。
夯实制度根基 织密源头防控网络
坚持关口前移、预防为先，兰州市搭建“1+N”欠薪治理制度体系，紧盯资金、用工、薪资支付关键环节，构建全链条标准化管控体系，从源头遏制欠薪增量。
工程建设领域全面细化工资支付管理措施，覆盖项目全生命周期，严格落实工资专户管理、人工费用按月拨付制度，执行工程款支付担保、工资保证金双向管控机制，堵住资金截留挪用漏洞。同时出台专项治理方案，细化22条履职清单，明晰建设、总包、分包各方责任，推行“总包代发、分包落实、银行监管、部门预警”工作模式，确保工资足额直达劳动者个人账户。
依托数字化赋能智慧监管，全市严格落实农民工实名制管理规定，将实名登记、考勤管理、合同签订、薪资核算深度绑定。198个在建项目全部纳入“陇明公”平台动态监管，实现用工、考勤、薪资数据可查可溯，有效规范用工管理。
深化协同共治 凝聚基层治理合力
兰州打破部门壁垒，统筹市县乡三级力量，构建多部门联动、全覆盖管控的协同治理格局。全市组建欠薪治理工作专班与监督专班，建立常态化会商研判、专项调度机制。由人社部门牵头，联动住建、公安、司法、法院、检察院等单位协同履职，累计处置拒不支付劳动报酬案件14件，召开11次专项调度会议，精准破解行业性、领域性欠薪难题，细化部门履职清单，形成分工明晰、联动高效的治理体系。
我市完善市、县区、乡镇（街道）三级联动机制，对重点隐患、疑难案件挂牌督办、限时销号。结合线上平台预警与线下实地核查，对在建项目开展滚动排查，抽查项目186个，消除风险预警864条，实现隐患早发现、早预警、早处置。通过常态化督导考评，层层压实属地和行业监管责任，全面提升综合治理效能。
优化闭环管理 提升维权处置质效
聚焦群众高效维权，我市优化线索归集、案件办理、复盘提升全流程体系，推动治理从被动处置向主动防控转变。全市整合政务热线、群众来访、网络诉求、平台预警等各类线索，搭建统一归集、即接即处的快速通道，确保诉求不积压、线索无遗漏。
同时实行分级限时办结制度，明确简易、一般、复杂、积案四类案件办理时限，杜绝拖延积压，坚决杜绝形式化办结，通过专班攻坚、提级督办，保障群众维权诉求件件落实。
坚持以案促治、以案促改，建立案件回访复盘制度，逐一核实兑付情况、梳理工作短板，总结标准化处置流程。针对行业共性问题，发布典型案例12例，开展普法直播、工棚夜课等宣传活动，以刚性监管加柔性引导规范用工行为。同步推行案件质量量化考评机制，以回访倒逼整改、以考评规范履职，实现办结一案、规范一域、治理一片的良好成效。
记者 赵万山 实习生 杨洋洋
（兰州日报）
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