选上议员却不去上任,放着现成的官位不要,这种事放哪个国家都是顶流大新闻。偏偏俄罗斯第九届国家杜马选举结束后,光是执政的统一俄罗斯党,就有57个人辞掉了到手的议员资格。更让人摸不着头脑的是,身为党主席的梅德韦杰夫,连党内用来拉票的头号五人名单都没进。这看着像是乱局,其实全是提前布好的局。
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这次统俄党一共拿下349个席位,比上一届多了二十多个,占杜马总共450席的七成七。换算成得票率差不多在五成九上下,比2021年的那次选举整整高出了快十个百分点。战争进入第四个年头,西方的制裁一轮接一轮压过来,这个结果连克里姆林宫都没完全料到。
剩下的一百来个席位被几个小党分走。联邦共产党拿了37席,自由民主党23席,新人党挤进了19席,公正俄罗斯—为真理党拿到17席。最后零星几个席位归了无党籍人士和地方小党,这就是未来五年俄罗斯下议院的全部阵容。
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不少人不知道,俄罗斯杜马可不是摆着看的花架子。联邦法律的三读程序全在这里走,政府总理人选要它点头才能上任,大半个内阁的部长任命也绕不开它。只有外交、国防这类核心强力部门的人选,才由总统直接拍板。统俄党占了快八成席位,普京要推什么法案政策,基本不用担心半路被人卡脖子。
说回57人集体让位这件怪事,俄罗斯政坛这套玩法有个专门的名字叫火车头。就是找知名度高的大人物当车头拉票,选举顺利结束车头就下车,把位置让给名单里排在后面的人。外长拉夫罗夫就是最典型的例子,他不可能丢掉外交部长的位子来当议员,选前把名字放在比例代表名单最前面,就是给选民刷个眼熟,方便大家投票。
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莫斯科市长索比亚宁是这么回事,总统儿童权利专员利沃娃-别洛娃也一样。等选举结果公布,这些人直接递交辞呈放弃议员资格,位子按顺序顺延给名单上的下一位。
还有一拨让位的,是在单一选区凭选票赢下席位的州长和地方一把手。这些人本来就握着地方实权,犯不着跑到莫斯科去坐杜马的冷板凳。本职工作和议员席位二选一,自然是守住自己的地盘更划算。
这次顶上空缺接盘的新议员,不少都是带着战场履历回来的人。俄罗斯这两年推出了一个叫“英雄时代”的干部培养计划,专门把前线立过功的军官往行政和立法岗位输送。这次补上来的新议员里,就有不少从乌克兰战场退下来的指挥官。
这步操作其实想得特别透。给退役军官铺好现成的政治出路,轻轻松松就稳住了军方人心。把战时英雄直接安排进立法机关,还给统俄党多添了一层靠谱的舆论保护层。拿战功换议席,这笔账算得明明白白。
接下来就是外界最感兴趣的梅德韦杰夫。他当过总统,当过总理,现在是联邦安全会议副主席,还是统一俄罗斯党的党主席。按说党主席当头号拉票人物是天经地义的事,怎么偏偏这次连五人名单都没挤进去。
卡内基国际和平基金会今年6月发过专门分析他处境的文章,说得相当直白。梅德韦杰夫自己其实很想借这次选举翻身,甚至盯上了杜马议长的位置,想从安全会议这个边缘位置重新挤回权力核心。结果克里姆林宫没松这个口。
问题出在他这几年的公众形象上。他在社交媒体上三天两头发放核威胁的狠话,骂完欧美骂乌克兰,什么硬话都敢往外说。鹰派支持者看着解气,可普通俄罗斯民众这几年受战争影响已经够累了,对这种一惊一乍的调门越来越不买账。党内权衡下来,让他出来站在前台拉票,弊大于利。
但要说他被踢出权力核心,这话也不准确。他党主席的头衔没动,这次选举的幕后组织工作还是由他牵头负责。克里姆林宫只是用这种方式给他划了一条线,意思就是你现在这个安全会议副主席的位置,大概就到头了,别再想着往上够了。
对一个当过总统的人来说,这种冷处理的滋味肯定不好受。但在俄罗斯这种权力结构里,这种边缘化安排也不是什么新鲜事。之前绍伊古从国防部长调到安全会议秘书,走的就是差不多的路径。谁进谁退,最后拍板的永远是同一个人。
把这些线索串起来看,这次选举释放的信号其实挺清楚。统俄党的席位创下了新纪录,说明战时体制下,普京的基本盘不但没松动,反而变得更稳固。57人让位不是党内分裂出乱子,是常规操作加上奖励战功的双重安排。梅德韦杰夫的位置变化,就是克里姆林宫内部悄悄调整权力座次的外在表现。
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一直盯着俄罗斯局势看的人都懂,这次选举最该记住的不是哪一个票数数字,而是整套运作背后体现出的控制力。短期内俄罗斯的内政外交走向,大概率还是沿着普京已经划好的方向走,不会出现什么急转弯。
参考资料:央视新闻 俄罗斯国家杜马选举结果公布
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