湖北
活动站正面一览|源自北京人社视频截图
北京平谷区，金海湖畔，有一家可能绝大多数人没听过的事业单位——北京市退休职工活动站。
这是一家直属于北京市人力资源和社会保障局的公益二类事业单位，主要职责是组织接待全市退休职工休养。
2020-2024年，这家单位一般公共预算拨款支出合计25625.8万元，年均5125.2万元。
同期，年均在职人员71人。
一个专门服务退休职工的事业单位，一年财政支出超过5000万元，这笔钱到底花在了哪里？
活动站内部一览|源自北京人社视频截图
- 退休职工活动站，五年财政支出2.56亿元
据北京市退休职工活动站（简称活动站）2024年度部门决算：其内设十二部室，分别为办公室、政工部、财务部、保卫部、餐饮部、客房部、康乐部、接待部、质检培训部、工程部、采购部、休养工作协调部。
2020-2024年，活动站财政拨款支出分别为5317.4万元、4743.5万元、5142.9万元、4913.5万元、5508.6万元。
五年合计花掉了26225.8万元财政经费，年均5125.2万元。
同期，活动站在职人员分别为72人、68人、73人、71人、71人，年均71人。
- 工资福利支出年均3710万，人均最高超56万元/年
2020-2024年，活动站工资福利支出合计18551万元，年均3710万元，占财政拨款支出七成以上，是这笔钱真正的大头。
分年份来看，2020年工资福利支出3465.1万元，2021年支出3406万元，2022年支出3765.0万元，2023年支出3981.1万元，2024年支出3933.9万元。
与2020年相比，2024年增加468.8万元。
若按决算在职人数测算，则人均工资福利支出51.5万元/年。
其中，2020年最低，人均48.1万元；2023年最高，人均56.1万元。
- 绩效工资年均支出1244万元，人均最高近20万元/年
2020-2024年，活动站基本工资支出合计仅1680.9万元，年均336.2万元。
但除此之外，还有津贴补贴、奖金、绩效工资。
其中，真正拉开差距的是绩效工资。
2020-2024年，绩效工资支出合计6219.3万元，年均1243.9万元，约为基本工资的3.7倍。其中，2020年差距最大，绩效工资为基本工资的4.4倍。
放到整个工资福利支出中，绩效工资占比约34%，即每100元工资福利支出中，有34元属于绩效工资。
若按决算在职人数测算，人均绩效工资支出17.9万元/年。其中，2023年人均绩效工资支出达19.6万元。
据2021、2022年的部门预算，活动站每年计划安排完成8000名休养人员的休养工作。为之匹配的休养经费项目支出总预算1884.65万元。
其中2022年的预算构成包括：水费29.90万元、电费120.00万元、燃气费455.00万元、劳务费497.00万元、修理（护）费120.00万元、专用材料费443.95万元、景点门票费28.80万元、其他费用190.00万元。
公开信息未披露这些休养人员的具体构成，本文不作推测。
一个在职人员仅70人左右的事业单位，五年花掉2.56亿元财政拨款，工资福利占七成以上，其中绩效工资又是基本工资的近四倍。
在全国各地，类似的机构可能还有很多。
除了每月发放养老金，围绕退休人员的还有休养、活动、服务等一系列支出。也就是说，退休人员带来的财政和社会成本，远不只是养老金这一笔账。
而这些由公共财政支撑的退休福利和服务，其覆盖的对象到底包括哪些退休人员？
唯一可确认的是，当一个庞大的退休群体背后，逐渐形成一整套围绕退休生活运转的机构和服务时，一种庞大的“退休经济”也就出现了。
数据说明：2020-2024年财政拨款支出、工资福利支出数据均来自北京市退休职工活动站公开的部门决算；2020-2023年在职人员数据来自部门决算，2024年在职人员数据来自部门预算；8000人次休养计划来自2021、2022年部门预算。
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