塞尔维亚这次真的要变天了吗?武契奇前脚刚辞去总统职务,后脚就冒出一个比他对西方态度更强硬的人,不仅公开宣布要争总统,还放话要让塞尔维亚人重新决定,到底还要不要加入欧盟。
这个人就是亚历山大·武林。
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10月5日晚,在塞尔维亚首都贝尔格莱德,武林出席社会主义者运动举行的“塞尔维亚世界”集会,公开宣布有意参加12月的总统选举。
有意思的是,他一边准备自己竞选总统,一边要求支持者在10月25日的议会选举中,把票投给武契奇领导的“联合塞尔维亚”名单。
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一个争总理,一个争总统,两人是不是准备分头行动?
我认为,这件事最值得注意的,并不是塞尔维亚要彻底倒向中俄,而是这个长期在东西方之间保持平衡的国家,内部正在出现两种不同的外交主张。
武契奇强调务实合作,武林更愿意公开挑战西方压力,两个人虽然存在合作基础,但政治路线并不完全相同。
这场选举真正要决定的,是塞尔维亚今后还有多大的外交自主空间。
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先把时间线捋清楚,9月9日,武契奇宣布解散国民议会,决定10月25日举行提前议会选举。
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到了10月4日,武契奇又在贝尔格莱德举行大型竞选集会,正式争取重新出任总理,紧接着,10月5日,武林就宣布准备竞选总统。
短短几天,塞尔维亚两位重要政治人物相继亮出自己的政治目标。
武契奇为什么要放弃总统职位?
原因很现实,塞尔维亚宪法规定,总统任期五年,最多只能当选两次,武契奇2017年首次当选,2022年连任,按规定不能再参加第三次总统选举。
但总理不受同样的连续当选次数限制,而且塞尔维亚的政府行政权主要由内阁行使,总理负责领导政府,统筹经济、财政和日常行政事务。
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武契奇2014年至2017年就当过总理,对这个职位并不陌生,所以,提前辞职、参加议会选举、争取重新出任总理,是一条符合现行制度的政治道路。
那么武林为什么偏偏在这个时候站出来?
关键就在10月5日那场集会,武林虽然呼吁支持者投票给武契奇,但他领导的社会主义者运动并没有进入武契奇的“联合塞尔维亚”候选名单。
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10月7日,武林进一步表示,他认为自己的政党之所以未被纳入名单,是受到欧盟压力的影响。
这就很有意思了,两人有合作,却不是完全没有分歧,武林支持武契奇争取议会多数,同时也希望保持自己的政治身份,为总统竞选争取空间。
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我认为,这更像是一次带有条件的政治合作,而不是两个职位已经提前分配完毕,总统是由选民直接选出的,武契奇即便成功当上总理,也不能直接指定武林接任总统。
更何况,武林想要的外交路线,比武契奇目前的政策更加鲜明。
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这意味着,如果两人最终分别进入总统府和总理办公室,双方如何协调外交政策,本身就会成为一个重要问题。
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武林到底是什么来头?他可不是刚刚进入政坛的新人。
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武林长期活跃于塞尔维亚政治体系,担任过国防部长、内务部长、安全情报局局长,也曾担任副总理。
军队、警察和情报机构这些重要部门,他都有任职经历,不过,武林最受外界关注的经历,还是2023年遭到美国制裁。
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2023年7月11日,美国财政部宣布将武林列入制裁名单,指控他涉及腐败、跨国有组织犯罪及滥用公职,并认为他利用政治影响力支持俄罗斯扩大在巴尔干地区的影响。
这些是美方提出的指控,不能直接等同于法院已经作出的刑事定罪。
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同年11月3日,武林辞去塞尔维亚安全情报局局长职务,他当时表示,辞职是为了避免美国和欧盟进一步向塞尔维亚施压,这件事也让武林与西方之间的矛盾公开化。
武林一直反对塞尔维亚跟随西方制裁俄罗斯,并主张维持与中国、俄罗斯的合作。
2024年,他还公开提出,塞尔维亚应该认真考虑金砖合作机制,而不是把全部希望押在加入欧盟上。
到了今年10月5日,他又提出一个更具体的主张:就塞尔维亚是否继续寻求加入欧盟举行全民公投。
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这可不是一句简单的竞选口号,塞尔维亚2009年正式申请加入欧盟,2012年获得候选国地位,加入欧盟一直是其长期外交目标。
如果未来举行相关公投,就意味着一个延续十多年的国家战略,要再次接受公众检验。
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但我认为,公投主张本身并不意味着塞尔维亚马上退出入欧进程,是否举行公投、相关程序能否推进、最终民意如何,都存在变数。
而武林提出的“塞尔维亚世界”,同样值得关注。
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对塞尔维亚来说,这个问题尤其敏感。
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巴尔干地区历史复杂,波黑、科索沃等问题至今仍影响地区政治,因此,武林如果真想推动自己的政治主张,就需要同时考虑国内支持、宪法程序以及周边国家的反应。
说白了,对西方态度强硬是一回事,真正管理好一个国家的外交关系又是另一回事。
尤其是塞尔维亚这样的欧洲内陆国家,不可能只凭几句强硬表态,就改变自己的地理位置和经济联系。
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再看中国,武契奇这些年一直重视中塞关系,双方在铁路、公路、钢铁、矿业和制造业领域开展了不少合作。
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双方还明确提出,继续加强反恐、重大活动安保以及执法安全合作,这些合作有一个共同特点:不是简单的政治表态,而是涉及双方长期利益的具体安排。
武林对中国的态度也比较明确,今年4月,他曾公开呼吁塞尔维亚政府维护中国投资者的合法权益。
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在我看来,这件事恰恰说明,不管未来谁当总统,中塞关系真正可靠的基础,还是经济利益和国家之间的长期合作。
中国企业在塞尔维亚投资,带动当地就业、产业升级和基础设施建设,塞尔维亚则为中国企业进入欧洲市场提供了合作空间。
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双方能够走得近,是因为存在实际需求,如果武林未来当选总统,双方当然可以在现有基础上继续推动合作。
但不能简单认为,一个领导人对中国态度越强硬、越愿意批评西方,就一定能给中塞合作带来更多好处。
塞尔维亚与欧盟的经济联系同样深厚,对中国企业而言,一个经济稳定、政策连续、能够与欧洲市场保持正常往来的塞尔维亚,才更有利于长期投资。
这也是我认为武契奇和武林未来可能面临的最大考验。
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一方面,他们需要回应国内民众对主权和外交自主的期待;另一方面,又必须处理与欧盟、美国、俄罗斯以及中国之间的现实关系。
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而且塞尔维亚眼前还有一道难关,2024年11月,诺维萨德火车站雨棚坍塌,最终造成16人死亡。
这起事故引发持续近两年的大规模抗议,学生团体要求追究责任,并逐渐参与政治竞争。
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如今10月25日的议会选举临近,武契奇面临的挑战,不只是能否重新出任总理,还有公众对政府治理、反腐败以及选举公平性的要求。
10月7日,美联社又报道,塞尔维亚海外投票安排引发争议,选举委员会决定按照塞尔维亚当地时间统一投票时段,引起部分海外选民和法律人士质疑。
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这些问题都说明,塞尔维亚的政治变化远没有结束,武林虽然已经宣布有意参选,但他能否正式完成竞选程序、获得多少支持,仍有待观察。
按照辞职后的选举安排,塞尔维亚总统选举需要在12月底前举行,所以,接下来的两场选举非常关键,10月25日看议会多数如何产生,随后再看总统职位最终由谁获得。
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我认为,对中国而言,真正值得关注的,并不是武林是否比武契奇更加亲华,而是塞尔维亚能否维持独立自主的外交政策,让中塞合作继续稳定发展。
因为国家之间的友谊,最终还是要靠共同利益、相互尊重和长期履约来支撑。
武契奇能不能重返总理职位,武林能不能进入总统府,现在都没有定论。
但有一点值得持续关注:塞尔维亚未来究竟怎么走,不仅关系巴尔干地区的政治格局,也关系中国在欧洲的长期合作布局。
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真正重要的,从来不是换上一个对谁更友好的总统,而是塞尔维亚能否在复杂的国际环境中,继续掌握自己的发展方向。
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