特朗普公布大消息：要砸150亿美元建钢厂，原来原因出在这里！

特朗普最近又扔出了一个大项目，美国要在爱荷华州砸150亿美元，建一座号称“史上最大”的钢铁厂。

一期年产能750万吨，远期直接奔着1000万吨去，1000万吨是什么概念，很多人第一眼看到这个数字，马上就会想到一个词：制造业回流。

再往深一点想，又会觉得这是不是和美国军工有关，毕竟这几年美国一直在说供应链安全，说军工原料不能被别人掐脖子，说关键材料必须自己能造。

问题是，美国真的缺这么多钢吗？

如果缺的是盖楼、造车、做家电用的普通钢，那答案其实没那么简单。

去年，美国粗钢产量大约8200万吨，钢铁产能利用率长期在77%左右，也就是说，美国不是连普通钢都造不出来，更不是全国的钢厂都不够用了。

真正麻烦的是另一类东西。

美国军工这些年一直有一个问题，就是有些高端特种钢、特殊铝合金、关键合金材料，自己做得不够，或者做得不稳定，有些还得从日本等盟友那里买。

美国法律对此其实卡得很严，按照美国法典第2533B条款，国防部采购的一些特种金属，原则上要在美国本土熔炼或者生产。

这条法律摆在那里，本身就说明美国很清楚，军工最怕的不是市场上没有钢，而是到了真需要的时候，某一种关键材料自己做不出来。

可爱荷华州这座150亿美元的大钢厂，主要干什么，不是专门炼军工特种钢，这个项目由明尼苏达州的梅萨比金属公司负责，母公司是印度埃萨集团。

原料计划从明尼苏达矿区运过来，再沿着密西西比河进入爱荷华州，一期750万吨，远期1000万吨。

官方列出来的客户也很多，国防、汽车、造船、家电、基础设施，全都能用，看上去很全面。

可只要看一下产品方向就会发现，这本质上还是一座大型民用钢厂，重点是热轧、冷轧卷板这类大宗产品，这就有点意思了。

美国军工真正头疼的那些材料，很多根本不是靠“把产能做大”就能解决的，有些特种合金，一年可能就需要几千吨，量不大，要求却特别高。

成分差一点不行，纯度不够不行，热处理不到位也不行，这种东西靠的不是千万吨级大高炉轰隆轰隆往外出钢，而是工艺、设备、经验和人。

尤其是一些小批量、高要求的军工材料，很多时候还真得靠熟练工人一点点控制工艺，你现在花150亿美元，盖一个1000万吨级的大钢厂，确实很震撼。

可它能不能解决美国军工最缺的那几种材料，是另外一回事，更值得看的是这个项目公布的时间，今年11月就是美国中期选举。

特朗普公布这个钢厂计划的时候，身边站着好几名正在打选战的爱荷华州共和党议员，这就不能只从工业项目的角度看了。

爱荷华州以前一直被认为是共和党的优势地盘，但这些年也不是稳如泰山，当地政治态度在变，选民也越来越摇摆。

当时的民调里，58%的爱荷华选民对特朗普表示不满意，就在这个时候，一个“150亿美元”“史上最大”“1000万吨产能”的钢厂计划出来了。

这种项目太适合选举宣传了，因为它特别好讲，你跟选民讲供应链、特种合金、冶金工艺、材料纯度，普通人未必有兴趣。

但你说，我们要在你们州投150亿美元，建美国最大的钢厂，创造工作岗位，让制造业回来，这句话谁都听得懂。

问题是，工厂什么时候真正出钢，按现在的规划，最快也要到2030年。

也就是说，今年11月票就投完了，等到这座钢厂真的开始冒烟出钢，中间还隔着好几年，政治上宣布一个项目，几分钟就够。

工业上真正把一个项目建起来，完全不是一回事。

更尴尬的是，美国商务部长卢特尼克自己以前就承认过，美国如果想生产和精炼最高品质的钢材，仍然可能需要进口一部分原材料。

这句话放在“美国制造业完全自主”的口号旁边，就显得很现实，因为工厂建在美国，不代表所有东西都来自美国。

炼钢需要矿石，需要合金，需要设备，需要特殊材料，还需要大量配套供应商，只要其中几个关键环节还在国外，你就不能说整个产业链真的回来了。

特朗普这几年特别喜欢用关税解决制造业问题，钢铁就是最明显的例子，2018年，他第一任期的时候，美国对进口钢铁加征25%关税。

到了去年6月，钢铝关税又被往上推，直接拉到50%，理由也很简单，保护美国钢铁工人，保护美国钢厂，让外国钢材别那么容易冲进来。

这个办法有没有效果，有，2018年加征关税以后，美国钢铁行业确实保住了大约1000个工作岗位。

可事情不能只看这一头，钢铁涨价以后，谁最难受，是那些大量用钢的企业，汽车厂、机械厂、设备厂、家电厂、建筑企业，全都得多花钱买原材料。

美联储后来做过研究，结果发现，钢铁关税确实帮了一部分钢铁企业，但下游制造业因为原材料成本上涨，反而损失了大约7.5万个岗位。

这笔账怎么看都很别扭，彼得森国际经济研究所还算过另一笔账。

在关税保护下，美国钢铁行业每保住一个工作岗位，美国纳税人一年要付出的成本大约是90万美元。

更关键的是，美国钢铁工人和下游制造业工人的数量，本来就不在一个级别，大体上，一个钢铁工人后面，对应着大约十个下游制造业工人。

所以钢铁行业保护得太狠，下游企业成本一上去，最先扛不住的反而可能是更多制造业岗位，这也是美国制造业现在最难处理的地方。

不是说你把钢铁厂建回来，一切就自动恢复了，过去30年，美国制造业大量外迁，丢掉的从来不只是几个厂房。

技术工人没了，供应商散了，一些设备制造能力没了，一些小众但关键的工艺也没人做了，年轻人不愿意进制造业，老工人一批批退休，企业想招人，越来越难。

现在美国制造业有超过40万个岗位空缺，未来十年，据估计还需要补充190万名工人，问题是，人从哪来？

爱荷华州的制造业基础不算差，制造业就业人口占比大约15%。

可你突然要上一座750万吨起步、以后可能做到1000万吨的超级钢厂，需要的不是普通劳动力。

高级冶金工人、设备工程师、维修人员、建筑技术工、自动化人员、质量控制人员，都得配齐，这些人不是项目一宣布，第二天就能冒出来。

缺人以后，最直接的结果就是工期越来越长，成本越来越高，这种事，美国在稀土上已经吃过亏。

关键稀土出口一受到限制，生产“战斧”导弹相关产品的雷神公司就面临原料短缺压力，最后五角大楼只能紧急砸钱，花10亿美元采购关键矿产，做战略储备。

为什么，因为有些东西平时看起来不起眼，价格也不一定高，可一旦没有，整条生产线就得停，磁铁也是一样。

当年通用汽车在美国本土有自己的磁铁厂，后来为了省钱，把生产线搬走了，日立金属2013年也在美国设过厂，本来是想做本土磁铁生产。

可美国企业并不愿意为了“美国制造”多付一点成本，本土生产贵一点，客户就不要，到了2020年，这家工厂最后还是关了。

这才是美国制造业真正难受的地方，政府可以拿钱建厂，企业却未必愿意长期买更贵的本土产品，政府可以提高关税，但下游企业马上就会承受更高成本。

政府可以喊供应链安全，可工人、设备、原料、技术、供应商，不可能靠一纸命令一下子全部回来，现在爱荷华州这150亿美元钢厂同样绕不开这些问题。

1000万吨这个数字很大，很适合出现在竞选演讲里，可美国军工缺的那些高端特种材料，不是多炼几百万吨普通钢就会自动出现。

钢厂可以建，工人得慢慢培养，设备可以买，工艺得长期磨，厂房可以几年盖起来，供应链却可能要十几年才能重新搭起来。

而等到2030年第一炉钢真正出来的时候，美国还得面对一个更现实的问题：如果本土生产的钢更贵，下游企业愿不愿意长期买？

如果关键原料仍要进口，这座“美国制造”的超级钢厂，又到底能在多大程度上解决美国最担心的供应链问题？