勒庞要给法国省下1400亿欧元！结果账本一公布，每一笔很悬

法国政府这些年有多缺钱，生活在法国的人应该多少都有点感觉。

一边是不断膨胀的公共债务，一边是迟迟降不下来的财政赤字。每次讨论预算，政府都得琢磨哪里能省一点、哪里还能多收一点，最后总免不了有人抱怨：怎么又轮到自己掏钱？

但就在大家为财政问题头疼的时候，法国极右翼政党国民联盟领袖勒庞突然拿出了一份相当有气势的方案。

她说，如果自己在2027年总统大选中获胜，就要对法国公共财政来一次彻底整顿。

目标也非常明确：到2032年，也就是到下一个总统任期结束时，实现约1400亿欧元的财政节支目标。

1400亿欧元是什么概念？大约相当于法国2025年GDP的4.7%。

数字一出来，确实很有冲击力。

更吸引人的是，勒庞还强调，这不是一份让法国人勒紧裤腰带的紧缩计划。不仅要省钱，还要减税、提高购买力、帮助企业。

好嘛，这听起来就像有人告诉你：家里以后要少花一大笔钱，但日子反而能过得更舒服，太有吸引力了。

但问题是，当这份账本真的被翻开，经济学家们却开始摇头……

这个宏愿是10月6日，勒庞和国民联盟主席巴德拉一起在巴黎的国民联盟总部许下的。

这次活动他们显然是有备而来，图表准备好了，数字列出来了，连未来几年的财政目标都安排得明明白白。

对于已经多次参加总统大选的勒庞来说，这次和过去还有点不一样。

以前竞选时，她更多强调购买力、移民和社会问题。这一次，她试图向选民、企业和金融市场证明，国民联盟不仅会批评政府乱花钱，自己也能拿出一套完整的财政方案。

按照计划，法国公共赤字要在2030年降到GDP的3%以下，作为对比，2026年的预计赤字比例仍有5.4%。

勒庞希望借此向市场传递一个信号：法国财政失控的日子要结束了，投资者可以重新放心地借钱给法国。

乍一看，这确实像一份非常认真的财务计划。

但财政预算并不是说少花100亿，这100亿就真的能省下来，至少勒庞账本上的第一笔大钱，就让不少人皱起了眉头。

勒庞的第一个重要省钱办法，是减少法国向欧盟预算缴纳的资金。按照法国政府的估算，法国2027年对欧盟预算的贡献约为312亿欧元。

国民联盟打算在2027年直接从中省下111亿欧元，之后几年还想进一步扩大削减规模，最高达到每年200亿欧元。

从法国自己的账本上看，这招似乎非常直接，原本要交出去的钱，少交一点，不就留下来了吗？但问题在于，欧盟预算并不是法国单方面想改就能改的。

这些资金涉及成员国此前共同作出的预算承诺。法国如果希望改变缴款安排，就得面对欧盟规则以及其他成员国的态度。

法国经济部长罗兰·莱斯屈尔（Roland Lescure）提出质疑：这样的调整需要其他26个欧盟成员国接受，根本不是法国宣布一下就能实现。

而且欧盟的钱也不是交出去以后就完全和法国没关系了，法国农民会获得欧盟共同农业政策的支持，企业可能拿到欧洲补贴，研究机构也会参与欧盟资助的科研项目。

如果大幅削减预算，相关项目可能受到影响。

经济学家娜塔莉·让松（Nathalie Janson）也认为，这笔钱能不能真正省下来，存在很大不确定性。

而且，根据欧盟预算专家的分析，如果法国单方面拒绝履行已经承担的缴款义务，还可能面临法律争议和欧盟方面的追偿措施。这111亿欧元，显然没有看起来那么容易入账。

没关系，国民联盟还有另一个重点方向：移民。

勒庞提出，通过加强移民管理、实施所谓的“国民优先”政策，法国可以在2027年节省150亿欧元，等政策全面实施后，每年节省规模可达到290亿欧元。

其中一项措施，是对外国人领取某些社会福利设置更严格的工作年限条件，例如要求在法国工作满五年。

对于长期把移民问题放在政治主张核心位置的国民联盟来说，这套思路并不令人意外。

但经济学家关注的是另一个问题：这些限制真的能带来账面上那么大的财政收益吗？

首先，部分措施可能遇到法国宪法层面的障碍。法国宪法委员会此前就曾否决过某些涉及外国人社会福利限制的规定，因此这些新措施即便通过议会，也不意味着一定能顺利实施。

其次，减少移民并不只是减少一部分福利支出。移民同时也是法国劳动力市场的一部分。他们可能工作、纳税、缴纳社保，也可能填补某些行业的人手缺口。如果移民人数减少，劳动力供给、税收和经济活动会受到什么影响，同样需要计算。

让松指出，国民联盟的预算没有充分评估这些变化对就业市场的影响。

经济学家马蒂厄·普拉纳（Mathieu Plane）则提到，一些研究认为，减少移民对公共财政的净影响可能接近中性。

也就是说，少发出去的钱，不一定全都能变成法国国库里的新增结余。

如果只计算支出减少，却没有完整计算相关收入和经济活动的变化，最后的结果就可能和预计数字相差很远。

没关系，接下来，勒庞又拿出了一项增加财政收入的办法。

国民联盟计划对企业股票回购征税，并预计仅2027年就能带来114亿欧元的收入。

股票回购，简单理解，就是上市公司拿钱买回自己发行的股票。勒庞的想法是，既然企业有钱回购股票，那么从中征收更多税款，也能为国家财政作出贡献。

但让松对这笔收入预测同样提出了质疑：

企业不是站在那里等着被收税的。一旦某项活动的税负发生明显变化，企业就可能调整经营和财务安排。例如减少回购、改变资金分配方式，或者采取其他应对措施。

因此，不能简单按照现在的股票回购规模，乘上未来的税率，就认定国家一定能收到相应的钱。

法国过去也有类似经验。一些针对企业超额利润的特殊税收，最终带来的收入就低于政府最初预期。

这一次，国民联盟预计的114亿欧元究竟能收到多少，仍然有待验证。

于是，账本翻到这里，已经出现了一个有点尴尬的情况。

欧盟缴款要看能不能谈成，移民政策要看法律和经济效果，股票回购税又要看企业会不会改变行为。每一笔看起来都能省钱，但每一笔后面都跟着一个不小的问号。

如果说前面的问题主要是“钱能不能省下来”，那么接下来这一项，质疑就更直接了。

勒庞不仅希望法国大幅减少公共支出，还预计法国经济会明显加快增长。

按照国民联盟的方案：

2028年，法国经济增长率达到1.8%；2029年为1.7%；2030年再次达到1.8%。作为对比，法国公共财政高级委员会对2028年和2029年的增长预测是1.2%。

这两个数字看起来只差零点几个百分点，但放到整个法国经济上，差距并不小，更何况，国民联盟还计划在2027年实施非常大规模的支出削减。

普拉纳指出，按照这份计划，国民联盟准备在2027年下半年，也就是可能赢得总统选举之后的短短六个月内，削减约660亿欧元公共支出。

这样的速度，在法国将是前所未有的。

问题也随之出现：政府突然少花这么多钱，难道不会影响经济活动吗？

公共支出可能涉及政府采购、公共服务、社会保障以及相关就业。削减这些支出，通常需要考虑对消费、投资和经济增长的影响。

国民联盟则认为，自己的减税和购买力措施能够刺激消费，降低企业负担也能增强竞争力，从而带动经济增长。

普拉纳承认，这些措施可能产生积极效果。但他也认为，如果同时实施如此大规模的财政削减，就不能轻易假设经济增长会迅速加速。

他对整个宏观经济预测给出的评价非常直接：这个情景完全不可信。

还有一个问题是，国民联盟预计，随着市场对法国恢复信心，法国政府未来的借款利率也会下降，从而减少债务利息支出。

普拉纳认为，这个假设同样值得商榷。因为这相当于在计算结果时，预先把很多有利条件都算了进去。经济增长会变快，市场信心会恢复，借款成本会下降，减税能刺激消费，大规模削减开支又不会明显拖累经济。

这些事情并非绝无可能，但要让它们按照同一份预算设想同时发生，就需要更扎实的依据。

看到这里，可能有人会问：既然要削减这么多支出，普通法国人的生活会不会受到影响？

勒庞显然也知道，这是选民非常关心的问题。因此，她特别强调，自己的计划不是一份紧缩预算。

国民联盟还提出，要取消100种生活必需品的增值税，降低天然气和电力的增值税，并减少部分企业生产税。

对普通家庭来说，这些承诺确实很有吸引力。买日用品便宜一点，能源账单少一点，企业经营压力也能减轻。

但减税意味着国家少收钱，削减赤字又要求国家改善收支，如果两件事要同时实现，就必须找到足够可靠的节支措施或者新增收入。

《世界报》在分析中还指出，国民联盟方案涉及医疗、社会住房和公务员岗位等领域的支出调整。这些领域与公共服务和居民生活直接相关，实际削减时可能面临复杂的政策取舍。

所以争议的核心，并不是法国应不应该减少财政赤字。而是勒庞提出的这套组合，究竟能否在不明显损害经济增长和公共服务的情况下，实现她承诺的目标。

预算一公布，法国其他政治阵营很快给出了回应。

前总理菲利普批评这是一份极其草率、根本站不住脚的计划。

“不屈法国”领导人梅朗雄则从另一个方向开火，认为勒庞为了讨好金融市场，准备让法国陷入长期削减开支和经济衰退的困境。

面对这些批评，国民联盟倒没有表现出退缩。

负责经济事务的国民联盟议员让-菲利普·唐吉（Jean-Philippe Tanguy）在社交平台上反击，大意是：如果那些把国家财政搞成今天这样的人都不满意，那恰好说明我们的计划非常好。

现场甚至还有一个颇有戏剧性的插曲。

国民联盟方面注意到，勒庞开发布会期间，法国国债收益率出现下降，于是半开玩笑地把这当成市场对方案的积极反应。

但金融市场分析师亚历山大·巴拉代兹（Alexandre Baradez）指出，法国国债收益率的下降趋势早在上周五下午就已经开始，主要与油价下跌等因素有关。

当然，勒庞愿意提前公布一份覆盖整个总统任期的财政计划，本身也意味着她必须接受更具体的检验。

毕竟，做预算表容易，怎么实现最难。

Ref：

https://www.franceinfo.fr/politique/front-national/ce-n-est-pas-du-tout-credible-le-budget-de-marine-le-pen-et-ses-140-milliards-d-economies-sous-le-feu-des-critiques_8227204.html

文｜闪电