湖北
郡县治，天下安。
县域治理是国家治理的基石，也是理解当代中国政治运行的一把钥匙。
本书正是这样一部直面基层、扎根田野的力作，它深入县乡治理的“毛细血管”，系统呈现了中国基层治理的真实生态与深层逻辑。
·“县域治理三部曲”的收官之作
·聚焦县域治理的底层逻辑——人如何与制度互动
·贺雪峰、何艳玲、韩志明、吕德文、欧阳静联袂推荐
本书共分为县乡治理何以有效、县乡政策的转化与落地、县乡体制的运行逻辑、县域人事政治的实践与发展、县域治理的属性与定位五篇，层层递进，从治理实践到体制运行，从人事管理到乡村振兴，构建了一幅县域治理的全景图。
书中讨论了诸如“风险规避”与“创新冲动”的张力“对上负责”与“对下回应”的平衡、“短期政绩”与“长期发展” 的博弈等关键行为逻辑。这些行为逻辑的揭示，不仅有助于我们理解县乡干部的具体决策，也让我们看到中国治理体系的独特韧性。
作者·杨华
· 武汉大学社会学院教授、博士生导师
· 武汉大学中国乡村治理研究中心特聘研究员
· 2007年开始从事农村调研，在全国近20个省市累计调研超过1600天
· 在《管理世界》《政治学研究》《开放时代》等核心刊物发表论文100多篇
· 出版《陌生的熟人》《县乡中国：县域治理现代化》《乡争》《大后方》《县乡的孩子们》《县中: 中国县域教育田野透视》《大国县治》等10部专著。
专家推荐
杨华教授较早关注县乡治理，本书是其多年来观察和研究县乡治理的结晶。全书从县乡一线切入，就体制运行、政策转化、干部流动与晋升等对县乡治理展开透彻剖析。其文风一如既往的活泼、明快、直白，充满田野的灵感、野性的思维。读者阅读本书，定能有别样的体验和收获！
——田先红（华中师范大学中国农村研究院教授、博士生导师）
相对于从政策层面的解读，本书侧重从“人”的维度切入，揭示县乡领导干部如何在复杂的制度约束与社会现实中展开行动的逻辑。通过扎实的田野调查和实地观察，以直白、明快和鲜活的笔触，真实记录了当前县乡治理的诸多重要方面。
——李祖佩（华中农业大学社会学系暨农村社会建设与管理研究中心教授、博士生导师）
大国县治是一门实践的艺术，制度、规则、流程的引入并不能自动地通往善治。因此，最关键的还是立足实践场景，探寻合乎中国社会基础与制度传统的善治之道。杨华教授持续深耕县域研究的田野，这本书中鲜活的文字正是他在田野中思考灵光的集聚。
——杜鹏（南开大学社会学院副教授）
精彩书摘
●在资源下乡方式上，政府要注意掌握主动权，要变“政府项目要落地”为“农民要搞工程建设”，变“资源下乡”为“农民求助政府办事”。这样会产生两个意外效果，一个是形成政府指导、农民努力的局面，政府就可以将自己从具体事务中解放出来，做好监管工作，以实效获得农民的好感。另一个是项目落地变成农民自己的事情，农民在项目落地中就会有责任心，会积极主动参与工程建设和监管过程。
●基层干部要有冗余时间，不能让他们全周期、满负荷运转，这与基层的特殊性有关系。基层工作主要是群众工作，乡镇驻村工作、村干部的主要工作都是群众工作。群众工作要以群众习惯、农村生产生活节奏为准，而不能参照正常工作日、上下班时间。
●领导的时间与注意力是稀缺且宝贵的组织资源。“领导出面”本身具有显著的资源属性与象征意义。
●县乡不仅是国家治理的基石，也是观察中国社会变迁的最佳窗口。
●基层治理要讲辩证法，既要将村级权力关进笼子里，又要适当给予村级组织以弹性空间，使基层干部能够根据实际情况执行政策。
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