河北
来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
建设工程垃圾处置涉及产生、运输、消纳等多个环节，源头备案、运输资质、消纳去向等关口必须环环相扣。一旦某个环节出现疏漏，就可能给“黑车”运输、渣土偷乱倒等行为留下可乘之机。在查处一起建设工地违规处置、运输建设工程垃圾的典型案件中，长宁城管执法部门严格落实建筑垃圾执法“查源头、查运输、查消纳”一案三查工作机制，实现全环节穿透式执法监管。
“我们小区附近的在建工地，疑似存在夜间违规运输建设工程垃圾的情况，影响周边居民夜间休息。”
群众诉求无小事。接到投诉后，周家桥街道综合行政执法队立即启动快速核查机制，赶赴该在建工地施工现场开展突击检查、现场勘验取证。
执法人员核查工地施工台账、建设工程垃圾处置记录、运输车辆进出登记台账等，经逐项细致排查，发现该项目建设工程垃圾处置流程存在明显漏洞，涉嫌未按规定完成年度备案、违规委托运输等多项违法情形。
为将案件事实查深查透，城管执法部门启动跨部门协同办案，向区绿化和市容管理部门发送协助执法函，开展联合调查。经核实，该在建项目施工单位存在两项重大违法情形：未申请办理年度建设工程垃圾处理方案备案及处置申报，未取得建筑垃圾处置证。涉事期间，涉案两辆运输车辆均非建设工程垃圾在网运输车辆。
建设工程垃圾处置，源头备案是第一道关口。备案不是形式，而是法定义务；未备案就开展外运处置，就要承担相应法律后果。
执法人员介绍，施工单位开工前，必须编制完整的建设工程垃圾处理方案，报属地绿化市容部门备案，取得建设工程垃圾处置证，不得先施工后补手续，更不能跳过备案直接外运渣土垃圾。
“不是所有货运车辆都可以承运建设工程垃圾，资质许可不可缺位。”执法人员表示，运输企业必须取得市绿化市容部门核发的建设工程垃圾运输许可证。施工单位在委托运输时，应当核验对方资质，不能贪图低价，将建设工程垃圾交由无证单位承运，否则委托方同样要承担法律责任。
为查清这批工程垃圾最终流向，执法队进一步联动区公安交警部门，通过道路监控溯源、车辆轨迹核查、时段点位比对等方式，精准锁定涉案两辆运输车行驶路径及最终违法卸点位置，完整查清整条违法处置链条。
执法坚持“一案三查”，既查工地源头，也查运输车辆，还追查垃圾卸点去向。对违法处置行为，执法部门不会只处罚运输车辆就结案，源头施工单位、承运企业、违法消纳卸点都会被纳入监管追责范围，确保各环节责任落实到位，避免违法链条“断一环、漏一环”。
通过调查取证，执法队对源头施工单位、承运单位的违法违规行为依法立案调查并作出行政处罚；对排查查实的违法卸点问题，按照职责分工移交有管辖职责的主管部门跟进核查处置，推动违法链条全线追责、问题隐患闭环处置。
执法队还表示，夜间施工不是违规运输的“挡箭牌”。即便办理了夜间施工相关手续，建设工程垃圾外运仍须严格落实备案、许可、合规消纳等要求，不得借夜间作业之机实施无证运输、偷运偷倒等违法行为。
城管普法小贴士
建设工程垃圾规范处置，事关城市环境、道路安全和居民生活。在建项目施工单位要严格落实建设工程垃圾处置主体责任，开工前完成方案备案，选择具备正规资质的运输单位，将建设工程垃圾运送至合规消纳场所。运输企业务必依法取得运输许可。违法运输、偷倒建设工程垃圾，不仅会面临行政处罚，还会造成土壤、道路、环境损害，付出沉重的法律与环境代价。
图片来源于区城管执法局
记者：闫 漫
编辑：史焕焕
责编：姚文君
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