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中欧经贸谈判走到关键节点,欧盟贸易专员谢夫乔维奇在北京开启磋商,可欧洲这边,谈判还没坐下来,政治施压的牌已经全部打了出来。
欧洲议会高票通过对华强硬决议,把经贸问题上升到安全层面,试图用外部压力逼迫中方在谈判桌上让步。
这种先立威、再谈生意的操作,欧盟以为能掌握主动权,可中方的回应,直接打破了欧洲的预期,这场带着火药味的对话,欧盟真的能拿到想要的结果吗?
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欧洲议会在谢夫乔维奇访华前夕,以 454 票对 86 票的巨大票数差距,通过这份对华决议。
决议用词十分尖锐,不仅将中国定义为俄罗斯的关键助力,还把中国产业政策描述成威胁欧盟生存的风险,甚至放出狠话,如果中方不改变政策,欧盟会启动强硬反击,鼓动成员国在台海附近开展军演。
欧洲议会的高官更是直白表态,中国只听得懂实力的语言,外交沟通没有用处。
这番话本质上已经放弃了平等协商的思路,想靠着舆论造势和政治威慑,在谈判前先压中国一头。
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只是欧洲的政客忽略一件事,经贸谈判的根基是互利共赢,不是单方面的恐吓,靠着决议放狠话,真的能让中方在核心利益上妥协吗?
谢夫乔维奇带着这份施压基调来到北京,中欧贸易投资磋商机制第二次会议正式开启,混动汽车是这次谈判最核心的博弈点。
欧盟的诉求十分明确,希望中方主动限制混动汽车出口,把中国混动车型在欧盟的市场份额,从当前超三分之一压缩到 15%。一旦中方不同意,欧盟就准备动用报复性关税。
之所以盯上混动汽车,根源在于此前欧盟对中国纯电动车征收高额反补贴税,国内车企顺势调整出口方向,转向还没有被额外关税覆盖的插混车型,凭借产品竞争力迅速抢占欧洲市场。
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在市场规则之下,企业根据政策调整出口品类,是正常的商业选择。
欧洲本土车企跟不上市场变化,不想投入资源追赶技术,反倒想靠限制对手的方式守住市场,这本身就违背公平竞争的原则。外媒消息显示,中方已经明确拒绝欧盟提出的自愿限产要求。
很多欧洲政客反复拿每天 10 亿欧元的对华货物贸易逆差说事,把逆差包装成中国损害欧洲经济的证据,用来推动对华贸易限制。
但这种说法本身就不够完整,只截取货物贸易数据,刻意忽略欧盟在服务贸易领域长期保持对华顺差,大量欧洲企业在中国建厂,产品销往全球,丰厚利润持续回流欧洲。
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单独拿货物逆差制造矛盾,更像是为保护本土产业,做的政治宣传。
而就在这场北京谈判进行的同时,欧盟还在秘密酝酿一套全新贸易工具,思路对标美国 301 条款,设计了 40% 的进口占比门槛。
这套方案的逻辑很简单,只要某一类商品中,中国产品占欧盟该品类进口总量 40% 及以上,欧盟就可以直接加征关税,不需要去核查产品是否存在补贴、倾销,也不用证明本土产业受到实质损害。
说白了,只要中国产品竞争力太强,市场占比达标,就会被惩罚。
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不少经贸领域专家都指出,这套规则明显带有单边主义色彩,很难通过世贸组织的合规审查。
华东理工大学彭德雷教授就分析,传统反倾销、反补贴调查,需要完整取证、论证产业受损,流程严谨。
而这种单纯依靠进口占比触发关税的新工具,门槛低、随意性强,直接违背世贸最惠国待遇原则,对外经贸大学李宝忠教授也提到,这套方案更多是纸面构想,落地实施的难度极大。
意大利经济发展部前副部长米格尔・格拉的看法更加直白,布鲁塞尔的欧盟机构,很喜欢塑造外部假想敌,把中国塑造成本土产业的威胁,以此争取选票与政策支持。
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贸易逆差本身并不是贸易损失,只是两个经济体自愿交易的结果,欧洲企业和消费者愿意采购中国商品,是出于成本和产品优势,不能简单当成中方的 “武器”。
这里要分清两件事,欧洲不少企业本身具备很强的创新实力,愿意和中国企业公平竞争。
可欧盟委员会出台的各类监管政策,反而拖累本土企业的绿色转型,盲目对外发起贸易限制,压缩了欧洲企业的合作空间。
很多欧洲企业本身并不支持对华贸易壁垒,只是被欧盟的政策框架束缚住手脚。
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欧盟内部本身就充满矛盾,一边不断放出强硬言论,制造紧张氛围,一边又期待谈判拿到成果,向欧盟领导人峰会交差。
可他们没有想明白,欧洲汽车行业在中国市场份额下滑,根源不在中国,而是德国、法国老牌车企没能跟上智能电动化的浪潮,产品跟不上消费者需求,并不是中国市场设置不公平壁垒。
就算欧盟退一步,打算改用保障措施替代自愿出口限制,这套方案同样会伤到自己。
保障措施一旦落地,不会只针对中国,英国、韩国、日本等世贸组织成员同样适用。
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举起关税大棒针对中国的同时,也会误伤自己的盟友,最后抬高欧洲本土商品价格,买单的还是欧洲普通消费者。
中方始终敞开谈判大门,愿意坐下来沟通分歧,但底线很清晰,不会在外部施压之下,做出损害自身产业利益的让步。贸易谈判的成果,从来不是欧盟单方面说了算。
贸易保护从来不是解决欧洲产业困境的良药,欧洲真正的挑战,来自内部创新不足、能源成本高企、监管负担过重等一系列问题。
把内部产业竞争力不足的锅甩给中国,靠设置贸易壁垒打压竞争对手,既解决不了本土产业的短板,也无法谈出可持续的经贸合作。中欧之间,合作才是出路,对抗只会两败俱伤。
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