学习与思考丨聚力转型升级 构建现代化产业体系 奋力开创盘锦全面振兴新篇章

来源：盘锦日报社

聚力转型升级 构建现代化产业体系

奋力开创盘锦全面振兴新篇章

李波

提示

市第九次党代会将“加快推进转型升级，建设现代化产业体系”作为未来五年重点任务，全市上下要牢牢把握市第九次党代会部署要求，以传统产业提质、新兴产业扩容、三次产业融合为抓手，系统推进产业转型升级，夯实要素保障支撑，全力打造结构优化、动能充沛、绿色低碳、安全可控的现代化产业体系，奋力谱写新时代盘锦高质量发展新篇章，为辽宁全面振兴新突破贡献更大盘锦力量。

产业是城市发展的根基，是振兴突破的核心支撑。市第九次党代会明确将“加快推进转型升级，建设现代化产业体系”作为未来五年重点任务，精准锚定盘锦资源型城市转型发展的核心命脉，深度契合国家高质量发展战略和辽宁全面振兴新突破部署要求。

盘锦历经多年发展，形成了特色鲜明、基础雄厚的产业格局，为经济社会持续向好发展提供坚实保障。未来五年，是盘锦新旧动能转换的攻坚期、产业结构优化的窗口期、城市转型振兴的关键期。全市上下要牢牢把握市第九次党代会部署要求，以传统产业提质、新兴产业扩容、三次产业融合为抓手，系统推进产业转型升级，全力打造结构优化、动能充沛、绿色低碳、安全可控的现代化产业体系。

深耕主业提质增效，激活传统产业新活力

传统产业是盘锦经济的基本盘，转型升级不是淘汰退出，而是迭代焕新、提质增值。要始终坚持高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，推动传统优势产业“老树发新芽、旧枝结新果”，稳住经济发展压舱石。

一是做优做强石化精细化工主导产业。作为辽宁世界级石化和精细化工产业基地核心承载区，盘锦聚焦延链、补链、强链，依托华锦阿美、辽河石化等龙头项目和骨干企业，持续优化产业产品结构，推动产业链向价值链高端、高附加值环节跃升。二是提质升级特色现代农业。立足盘锦独有的农业资源优势，坚守粮食安全底线，聚焦粳稻、河蟹等特色优势产业，推动农业从“原字号”输出向精深加工、品牌增值转变，延伸深加工产业链条，深挖提升农产品综合附加值。三是提档升级配套装备产业。紧扣石化、海洋产业发展需求，深耕油气装备、海工装备、临港重型装备制造等细分领域，聚焦关键零部件配套、设备制造与运维服务，不断提升本地产业配套能力，构建与主导产业相辅相成、协同共进的装备制造产业体系。

培育壮大新兴动能，构筑多元发展新支撑

破解产业结构单一难题，关键在于培育新动能、开辟新赛道。始终立足本地产业基础、资源禀赋和区位优势，精准布局新兴产业，持续扩容增量、提质增效，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。

一是深耕蓝色经济，做强海洋产业。依托沿海区位优势，全面落实现代海洋产业发展行动计划，统筹陆海资源、联动陆海发展。利用盘锦港对外开放平台，优化完善临港产业布局，推动港口物流、临港产业、海洋经济联动发展，激活蓝色经济增长新潜力。二是布局特色赛道，培育新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，精准布局低空经济，打造区域特色低空经济示范区。以石化产业为根基，深耕精细化工新材料、储能配套等产业领域，凭借精细化工中间体技术优势，培育壮大特色原料药、高端医药化工产业。三是赋能数字转型，激活数字经济。借力国家中小企业数字化转型试点城市、北斗规模应用试点城市政策优势，丰富数字经济应用场景，推动数字技术全面融入石化、农业、物流、服务等各领域，全面推进数字产业化、产业数字化。

推动三产融合发展，拓展产业升级新空间

现代化产业体系，是一二三产协同发展、深度融合的有机整体。要坚持生产性服务业高端化、生活性服务业品质化发展方向，推动现代服务业与先进制造业、现代农业交融，补齐产业发展短板。

一是提升生产性服务业能级。深度融入东北海陆大通道建设，依靠港口枢纽优势，整合仓储、运输、集散资源，构建高效便捷的现代物流体系，打造区域综合物流枢纽。同时完善产业配套生态，为实体经济转型升级提供全链条专业化服务支撑。二是提高生活性服务业品质。深挖湿地生态、红海滩景观、石油工业、稻乡民俗等特色资源，推动文旅产业全域发展，打造特色文旅IP，培育生态旅游、工业旅游、乡村休闲旅游新业态，持续释放消费潜力，以服务业高质量发展赋能城市品质提升。

夯实要素保障支撑，凝聚产业振兴新合力

构建现代化产业体系、推动产业全面转型升级，必须强化系统保障、夯实发展根基，统筹各类要素，为产业高质量发展保驾护航。

坚持创新驱动赋能，强化企业创新主体地位，支持企业组建技术中心、工程研究中心、重点实验室，深化地企、校地协同创新，推动央企、高校、科研院所优质创新资源落地盘锦。坚持项目牵引带动，围绕产业链延补强链精准谋划、精准招商、有效落地，推动重点产业项目快建设、快投产、快见效，以高质量项目支撑产业高质量升级。坚持平台载体提质，推进园区基础设施、公用工程一体化、数字化、绿色化改造，提升园区产业承载能力，打造专业化、精细化、高端化产业发展平台。坚持环境优化护航，持续深化“放管服”改革，依法保护各类市场主体合法权益，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心发展。坚持人才要素赋能，紧扣重点产业发展需求，精准引进各类人才，打造适配现代化产业体系建设的人才队伍。坚持安全底线守牢，统筹高质量发展和高水平安全，持续深化危化行业安全治理，实现产业发展、生态保护、安全生产协同并进。

征程风正劲，振兴势更浓。站在新的历史起点，要坚定不移贯彻落实党代会精神，坚定转型信心、凝聚发展合力、狠抓落地落实，加快构建支撑盘锦全面振兴的现代化产业体系，奋力谱写新时代盘锦高质量发展新篇章，为辽宁全面振兴新突破贡献更大盘锦力量。

（作者系盘锦市委党校经济学教研部副教授）