四川
四川省政府近日印发《美丽四川建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出加快打造美丽中国先行区，持续筑牢长江黄河上游生态屏障。围绕关键指标、重点任务、重大工程，《规划》释放出未来五年美丽四川建设的清晰信号。
确定未来五年
美丽四川建设目标
《规划》明确了到2030年四川的空气质量、水环境、绿色转型等关键指标：地级及以上城市空气PM2.5浓度降至27.4微克/立方米，空气质量优良天数比例达86.5%，重度及以上污染天数比例降至0.2%；地表水国考断面优良水体比例达96%，达到或好于Ⅲ类水质比例达98.7%；声环境功能区夜间达标率达90.2%。长江、黄河干流水质稳定保持Ⅱ类，雅砻江、岷江、嘉陵江干流水质基本达到Ⅱ类；重点河湖基本生态流量达标率达90%以上；美丽城市建设比例达60%，整县建成美丽乡村110个，美丽河湖建成率达65%。
推出一批
新做法新机制新试点
除了目标指标，《规划》中一批新做法、新机制、新试点更值得关注。污染防治上，《规划》提出，构建岷江、沱江上下游贯通一体的生态治理体系，推进城镇雨季溢流污染总量削减，建立入河排污口分级分类监测监管体系。土壤方面，建立农药原药制造、焦化企业腾退地块清单。危险废物填埋处置量占比控制在10%以内，推行“点对点”定向利用豁免和“五即一码”管理，成渝地区全域共建“无废城市”。
在绿色转型方面，《规划》明确，推动碳普惠机制规范有序发展，引导大型活动碳中和；建立碳排放数据快报制度，鼓励编制县级温室气体清单。产业上，推进零碳工厂和园区建设，启动生态工业园区创建，探索煤炭消费总量控制和等量减量制度，推动煤炭消费达峰。实施升级版“电动四川”，推动电动运输线和绿色氢路结网成链；支持泸州港、宜宾港建设“零碳港口”，建设零碳公路运输通道，开展货运零排放试点。推动“人工智能+绿色消费”，大力推进“以竹代塑”。
生态安全上，《规划》提出，推进城市生物多样性友好单元和体验地建设，加强翠云廊古柏群等古树名木保护；建立生态质量监测网络，持续开展“绿盾”排查。因地制宜规划建设城市通风廊道，加强成渝地区高温热浪监测预警，发展气候智慧型农业。强化高风险移动放射源在线监管，推动电磁辐射环境本底调查。重点化工园区、危险化学品运输道路、尾矿库实行“一园（路、库）一策一图”。推进国家环境健康管理试点，推动城市儿童活动空间健康生态环境建设试点。探索开展大熊猫国家公园生态产品认证，支持广元等地开展国家生态产品价值实现机制试点，打造“岷江—长江上游经济带”流域经济高质量发展名片。
推动治理方式
更便捷更智能
与此同时，治理方式在追求精细化的同时，更加便捷、更加智能。基本建成“天空地”一体化生态环境监测网络，推动智能溯源、污染源穿透监管；推行无感式、穿透式监管，动态调整执法“正面清单”，支持河湖警长、林警长、生态警长机制建设。市场化配置上，推进排污权交易制度建设，建立排污权储备库，探索排污权抵押质押贷款；探索将交通运输结构调整、移动源治理减排量纳入“可代替总量指标”，探索建立川渝跨区域排污权交易机制。研究重点行业差别化电价、水价政策，探索再生水市场化利用价格形成机制，实施美丽四川绿色金融项目储备制度，探索组建省级生态产品经营开发主体或联盟。
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