美执意制裁国际刑事法院，遭核心盟友反对，全球格局出现重大变数

10月9日，美国政府直接对国际刑事法院实施全面制裁，不仅把整个机构列入金融黑名单，国务卿卢比奥还公开发表讲话，声称要彻底终结这个法院。

谁也没有想到，加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本、荷兰、丹麦这八个核心盟友，在当天立刻发表联合声明，直接公开反对华盛顿的制裁决定。

西方阵营核心成员集体跟美国公开对抗，这场大变局到底是怎么回事，中国的战略机会又在哪里？

这次事件绝不是普通的内部争吵，而是美国在西方同盟体系内部引发的一场公开对抗。当地时间10月9日，加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、日本、荷兰和英国这八个国家的外交部长，联合发布了一份正式声明。

在签署这份声明的八个国家当中，有六个都是七国集团的正式成员国，他们全都是几十年来一直跟随美国行动的核心盟友。但这八国外长在联合声明里明确表示，对美国制裁国际刑事法院的决定“深表遗憾并强烈反对”。

声明白纸黑字写得清清楚楚，八国坚决支持国际刑事法院的独立性与公正性，重申对《罗马规约》的承诺，并且明确指出美方实施的单边惩罚措施，严重威胁到了司法机构的正常履职和工作人员的安全。

能让这帮长期唯美国马首是瞻的盟友集体站出来公开发难，核心原因就是美国这次的单边制裁做得太过分了，直接越过了所有盟友的容忍边界。

在10月9日同一天，美国财政部海外资产控制办公室正式发布通告，把整个国际刑事法院作为一个实体，直接列入了特别指定国民清单。

这意味着美方直接冻结该法院在美国司法管辖范围内的全部资产，全面禁止任何美国公民或企业与该法院发生任何资金往来与业务合作，甚至连为该法院提供网络技术支持、办公后勤服务的外部商业机构，都将面临被美方实施二级制裁的巨大风险。

美国国务卿马尔科·卢比奥在声明中更是把话说绝，他公开发表原话宣称：“要么国际刑事法院停止其威胁，要么我们将终结国际刑事法院。”美方的这一轮制裁并不是心血来潮，而是一场早有预谋的极限施压。

早在今年7月，美国国务院就正式启动了破坏该法院管辖权的专项行动；8月，美方直接对国际刑事法院院长赤根智子等主要官员实施单边制裁；10月5日，美方又把负责具体案件审理的4名主审法官列入制裁清单；

到了10月9日，美方干脆全面摊牌，对整个国际刑事法院实施机构层面的全面封禁。虽然美国财政部为了防止国际金融业务陷入严重混乱，暂时颁发了一项为期180天的通用豁免许可，允许其维持部分最基础的办公运转和退休金发放，但这完全掩盖不了美方企图彻底瘫痪国际司法机构的霸道行径。

面对美方的霸道行径，国际社会立刻爆发了强烈的谴责声浪。联合国秘书长古特雷斯当天就通过发言人公开谴责美方举动，明确指出美方对国际刑事法院的制裁是对国际刑法司法体系和全球法治的沉重打击。

欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会也迅速发声，公开批评美方的单边主义行径破坏国际法准则。

比利时等多个欧洲国家甚至直接在欧盟内部提出提案，强烈建议立刻启动欧盟的阻断法案，通过立法手段直接认定美方的长臂管辖指令在欧洲境内完全无效，全面保护欧洲企业和司法官员不受美国二级制裁的侵害。

盟友内部的分裂，已经彻底摆在了台面上。

美国这次之所以冒天下之大不韪，哪怕彻底得罪所有西方核心盟友也要强行制裁国际刑事法院，根本原因就是为了维护美国和以色列绝对不受国际法管辖的非法特权。

引发这场正面冲突的直接导火索非常清楚，国际刑事法院此前根据《罗马规约》的相关条款，对涉嫌在加沙地带冲突中犯下战争罪行的以色列总理内塔尼亚胡、前国防部长加兰特依法签发了正式逮捕令，该法院还在继续推进针对美军在阿富汗战争期间涉嫌严重虐囚和战争罪行的调查工作。

这两项调查直接打中了华盛顿的痛处。长期以来，美国在国际舞台上的行事逻辑就是彻头彻尾的双重标准。在面对其他国家的时候，华盛顿总是把国际秩序和国际法当成打压对手的政治武器，甚至多次公开赞同国际刑事法院调查其他国家的领导人；

可一旦国际司法机构把调查对象对准了美军自己的士兵，对准了美国在中东的最核心战略代理人，华盛顿立刻就换了一副嘴脸。

美国和以色列都不是《罗马规约》的缔约国，美国就一口咬定国际刑事法院对他们的人员没有任何管辖权，强行要求法院必须全面停止针对美以人员的调查。

欧洲绝大多数国家都是《罗马规约》的创始缔约国，如果欧洲今天向美国的制裁妥协，任由华盛顿用国内行政命令废除一个依据国际条约设立的司法机构，那么欧洲在国际社会上坚持的多边主义原则就会彻底瓦解，欧洲自身的法律信誉也会荡然无存。

更为严重的是，如果欧洲全盘接受美国的这套单边长臂管辖，欧洲自身的政治和经济主权就会被彻底剥夺。

今天美国可以因为国际刑事法院调查以色列而制裁欧洲法官，明天美国就可以因为经贸、能源等任何利益分歧，直接制裁欧洲的政府机构与支柱企业。

欧洲国家这一次之所以顶着华盛顿的巨大压力公开发表声明叫板，就是因为美国的霸权做派已经严重侵犯了欧洲最根本的生存法则。

西方同盟内部关于国际秩序解释权的严重裂痕，不仅无法弥合，反而正在因为美国的霸道行径而不断加深。

西方核心盟友与美国的这次激烈冲突，为中国在国际外交舞台上赢得了极大的战略主动空间。面对这样重大的国际变局，我们必须保持高度的战略清醒，坚决支持中国官方的立场，牢牢把握住这次历史性的战略机遇。

在国内的舆论场上，目前存在两种极其错误的认知，我们必须彻底予以澄清。

第一种错误认知是盲目乐观的躺平思想，认为八个西方盟友公开发表联合声明，就意味着西方阵营马上就要彻底垮台，欧洲立刻就会全面倒向中国，我们只要坐着看戏就能坐享其成。

第二种错误认知则是软弱妥协的投降思想，认为美国的金融制裁实力过于庞大，任何人都不可能撼动，中国在国际上多说话、多表态只会招惹美国的打压，因而主张退缩让步。

过去西方国家长期把持国际规则的话语权，动辄给维护自身权益的发展中国家扣上破坏规则的帽子；现在全世界所有国家都看得清清楚楚，到底是谁在肆无忌惮地用国内法践踏国际公约，到底是谁在动用金融制裁公开威胁国际法官，到底是谁在真正破坏国际法治。

既然法国、德国、意大利等欧洲国家把国际法治和多边机构视为不可触碰的底线，中国就可以在联合国框架下，在应对气候变化、推动多边贸易体系改革、维护全球多边治理秩序等核心议题上，全面深化与欧洲各国的战略对话。

只要我们坚决破除软弱妥协的思想干扰，紧紧依靠中国自身不断增强的综合国力，坚定不移地捍卫真正的国际法治与多边主义，中国就一定能在这场全球格局的深刻演变中赢得全面的战略主动！