当地时间10月7日,美国媒体援引数名美国官员的话报道称,沙特正与叙利亚讨论向也门派兵打击胡塞武装的事宜,叙过渡政府总统沙拉正认真考虑此事,尚未作出决定。同一天,叙过渡政府新闻部通过本国媒体作出的回应,话并未说尽,显然还留有余地。
叙利亚是“首个考虑派兵打击胡塞武装的国家”这一名分,并非突如其来。据报道,叙方拟出动的是驻首都大马士革附近的第90师,以及部署在南部苏韦达省附近的第84师,兵力约在1万至2万人之间。一名美国官员透露,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼本周早些时候在利雅得会见来访的沙拉时,曾当面提及此事。
美方官员表示,沙拉“极有可能接受沙特的请求”,两国已就此事征求美国政府意见,美方“原则上不反对”,美军中央司令部甚至已接到如何部署这批叙利亚部队的咨询。
不过,大马士革的回应,给自己留了一道后门。叙利亚阿拉伯通讯社当天援引叙新闻部的声明说,叙方立场明确,即坚定站在沙特一边,共同应对针对其安全和稳定的威胁。声明随即话锋一转,称叙利亚的地区政策建立在稳定、和平与合作之上,而非开辟新战线,与伙伴国家的军事合作,只能通过官方渠道进行,叙方的“绝对优先事项”是重建国家。
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而沙特之所以把目光转向叙利亚,根源就在于也门战场的压力正不断上升。近几周以来,胡塞武装向也门政府军发动攻势,占领了控制曼德海峡的红海南部沿岸关键地区,并频繁用导弹和无人机袭击沙特。10月5日,也门总统领导委员会宣布发起“也门黎明”行动,沙特主导的多国联军称,当天凌晨,有100架战斗机参与空袭。
但行动是否取得实质进展,目前仍无定论。也门政府军5日晚些时候宣布,收复曼德海峡附近的祖巴卜地区、夺回港口城市穆哈,随后又称“已确保对曼德海峡的有效控制”;胡塞武装则称,击退政府军数次进攻,迫使对方“撤退”。不过,有消息称,政府军眼下只控制祖巴卜部分地区,穆哈并未夺回。
地面战果尚不明朗,但胡塞对沙特本土的远程打击却在持续升级。胡塞武装军事发言人叶海亚7日发表声明说,过去24小时内,沙特对也门6个省份,发动了156次空袭和导弹袭击,本轮局势升级以来的袭击总数已达1798次。同一份声明中,胡塞还宣称袭击了利雅得的哈立德国王国际机场、艾卜哈机场、海米斯穆谢特空军基地以及沙特西南部的三座军营,造成包括沙特士兵和军官在内“数十人死伤”。
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沙特并非缺乏反击的意愿,难的是找不到愿意并肩出手的伙伴。8月上旬,沙特、土耳其和巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》,规定对三国中任何一国的攻击,都将被视为对三国全体的攻击。10月5日,三国在利雅得召开“麦加防务联盟”战略政治与防务委员会紧急会议,同意立即在沙特部署军事力量。但土耳其迄今没有派出大批士兵的打算;巴基斯坦那支自4月起就驻在沙特东部的部队,也只发挥侦察等“支援性作用”。
那么,在沙特公开求援后,最该出手的美国,为什么反而袖手旁观?美国给出的答案,是一套责任划分的优先次序。有分析指出,美国对霍尔木兹海峡和曼德海峡亲疏有别:前者是全球能源咽喉,也是第五舰队的传统责任区和当前对伊战争的主战场;后者算是地区事务,美国可以出枪、出钱、出情报,但不出兵。过去两周,美军向沙特提供了200多个胡塞武装目标,还部署了“爱国者”反导系统和军事顾问,唯独不发射一枚导弹。
这种“只给情报、不给导弹”的做法,背后不仅是意愿问题,更是能力问题。据悉,美军的弹药库已经不允许它再开一条消耗线。美国海军2025年1月披露的数据显示,自2023年10月以来,美军在红海为拦截胡塞的无人机和反舰导弹发射了约400枚弹药,其中仅SM-2和SM-6两项合计就有200枚。
一枚SM-2造价约210万美元,胡塞武装的自杀式无人机造价却最多几千美元,这种交换比打得越多,亏得越多。2025年6月,美以对伊朗发动“十二日战争”期间,美军仅THAAD拦截弹就发射了150枚以上,相当于全球库存的近25%。
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但在资金与弹药的硬约束之外,美国的克制背后还有另一层战略考量。有分析认为,美国的中东战略抓大放小,核心目标聚焦伊朗,短期内不会直接打击胡塞武装、卷入也门内战,更愿意借地区盟友的兵力消耗胡塞武装,把拦截弹留着对付德黑兰。
更何况,华盛顿还有一份自己的政治账要算。彭博社7日援引知情人士的消息称,特朗普政府不仅拒绝深度介入,还在主动约束沙特,明确告知后者,在霍尔木兹海峡仍然受阻的情况下,不要向也门派遣本国军队。一旦曼德海峡与霍尔木兹海峡的博弈联动起来,局势就可能从“沙特的麻烦”升级为一场中东战争,这对即将迎来中期选举的白宫而言,是一笔负资产。
不过,把希望押在“麦加防务联盟”和叙利亚军身上,未必能换来利雅得想要的安全。有分析称,这一框架可以加强沙特的防空能力,却无法削弱胡塞武装作为军事力量的存在。更关键的是,胡塞武装手里握着大量低造价无人机,新部署的部队难以完全消除威胁。
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从目前情况来看,叙利亚那句“坚定站在沙特一边”,距离两个师真正开进也门,还隔着大马士革的重建议程和美国的默许尺度。如果沙特无法在短期内将胡塞的导弹与无人机拦在国门之外,那么即便叙利亚、巴基斯坦、土耳其的旗号都插上沙特军营,曼德海峡的争夺大概率仍是一场谁也吞不下谁的拉锯战;而美国那条“只出情报不出兵”的边界,也会一直守下去。
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