谁给的通关？伪造材料载着'炸弹'跑了16年，央视曝光，巡查组出手了

10月10日晚，央视《焦点访谈》播出《一纸"通关"一路风险》。

镜头里有个细节，看得人后背发凉：陕西靖边一辆核定载重14吨的油罐车，实际拉了22.14吨原油，超载58%；

一辆车挂着两个"3943"的车牌，一副面孔在路上跑，另一副面孔在检测台上过检。

更让人坐不住的是，这套把戏不是干了一天两天，是干了16年。

节目播出当晚，榆林市连夜成立联合工作专班赶赴现场。但这件事，真的只是榆林的事、只是兴达一家公司的事吗？

先从一串数字说起。

中央安全生产考核巡查组6月中旬进到靖边县兴达综合发展有限责任公司。这是一家以运输原油为主的公司，有60多辆罐装车，从2010年一路干到现在。检查组最初没看出毛病，直到登录企业的电子运单系统后台。

从2024年1月1日到2026年6月18日，这家公司罐装车的吨位利用率，全部是68.3%。

一分不差，一天不差，一台车不差。这不是经营数据，这是提前写好的标准答案。

68.3%意味着什么？意味着油罐车只装了罐体的三分之二。企业法定代表人袁玉璐的解释是：装满就超限了，按方数装满可能20吨。

听起来还挺像回事——为了不超载，主动少装，这是"守规矩"的自我约束。

可商业逻辑不答应。长期把三分之一运力白白浪费掉，是在赔钱赚吆喝。一家干了16年的运输公司，会做这种亏本买卖？检查组当即要求看真实发货单。

答案立刻出来了。以尾号3943的罐车为例，出厂报告上核定载重14吨，票据显示它拉了22.14吨，超载58%。随后再看车牌尾号6163、6782、7684的车，全部超载，超载幅度从42%到58%不等。

原来68.3%不是克制，是伪装。

真实的装载量，写在采油站的地磅上，写在发货票据里，唯独不进电子运单。系统里那个漂亮的三分之二，是专门做给监管看的一场表演。

还有更狠的一幕。6月18日巡查当天，记者找到一段偶然拍到的监控：路上跑着一辆"3943"，检测台上停着另一辆"3943"。两辆车的罐体形状、反光条长度、易燃标识位置，全都不一样。

这根本就不是同一个罐体。

一个车牌，两副面孔。这已经超出了管理疏忽的范畴。至于是否涉嫌非法更换罐体，有待相关部门进一步调查，但常识已经给出了足够刺耳的提示。

面对镜头，袁玉璐承认：超载这事，他"清楚"。

16年，每个月运两万多吨，他一直清楚。问他怎么解释，回答只有四个字——"我们马上整改"。

语气轻得像在说一件小事。可他拉的不是砂石煤灰，是原油。14吨的罐硬塞进22吨，多出来的那8吨，就是公路上一个随时可能引爆的移动风险源。

专家说得明白：危货车超载一旦导致介质泄漏，可能引发燃烧、爆炸，甚至涉及剧毒物品，社会危害性极大。所以交通运输、应急管理、公安三个部门，一直把危货运输车辆的管理当作重中之重。

越是"重中之重"，越经不起这样长年累月的糊弄。

一辆超载的罐车，要在公路上跑16年，得闯过多少道门？

按制度设计，至少四道。而节目把这四道门，一道一道拆开给我们看了——每一道都该拦，每一道都放了。

第一关，源头充装。这辆车去采油站装油，采油站应当审核它的核定载重，也就是14吨，可实际上给它装了22吨。

国家法规写得清清楚楚：装载货物不得超过运输车辆的核定载质量。地磅一过，数字明明白白，采油站心里不是没数。

不是看不到，是不想看。

第二关，承运企业填写运单。在我国，危险货物上路必须先有运单，严格执行"一车一趟一单"。这辆3943的运单由承运企业兴达自己填。明明拉了22吨，为了拿到电子运单，只填了12吨。

十吨的差，就在自己手里抹平了。谁填的？企业自己。谁审的？还是企业自己。自己给自己开绿灯，当然一路畅通。

第三关，电子运单系统。

这一关最值得说。国家推动各地建这套系统，本意是把托运方、承运方、人车货信息、货物品类、运输线路、车辆轨迹，全部装进数据里，实现对危险货物运输的全链条动态监管。

可陕西这套系统，没有和采油站的源头地磅联网。它拿不到前端的真实数据，就只能录入、留存，不能核实、比对。说白了，这是个"只会记录、不会算账"的系统。假数据填进去，它照单全收，甚至还能生成一张合规的"数字通行证"。

当地工作人员的解释很坦诚：我们只是数据填报系统，发现不了超限超载，因为当初设计时就没有这项功能，超载得靠路查和源头装载。

这话听着像解释，其实等于公开承认：这条最关键的闭环，上面有个洞。

而在一些地方，这个洞其实早就补上了。

有的省市通过地方立法，强制危货装卸企业把电子地磅接入监管平台，再与运单申报的重量自动比对，一旦对不上，系统自动预警，形成闭环。交通运输部也早就要求推进运单监管子系统与装货人查验系统的数据对接，通过交叉比对、打造数据闭环，形成监管合力。

同样一道题，别人答了，这里空着。技术不难，难的是有没有人真心想把它当回事。

第四关，路面检查。这一关同样指望不上。

截至2025年底，陕西省在册危险货物运输车辆近2.5万辆，光是靖边就有2000多辆；交管部门只能对可疑车辆抽查，而兴达跑的又大多是偏远路线。于是16年超载，几乎没被撞上过。

这件事耐人寻味的地方正在这里：不是某一道门破了，是四道门集体松了扣。托运方放水，承运方瞒报，系统只存不核，路面只抽不查。每一环都给"这不是我的事"留了余地，合起来，就是公路上一个谁都没看住的炸弹。

危货监管的难题，本就出在它分散、隐蔽、跨部门。可越是这样的行业，越需要有人把链条一节一节焊死。四道门同时开着，就不该再用"偶发""个例"去解释了。

如果说超载是"多装"，那第二类问题更让人心惊——根本就没检。

今年4月上旬，检查组到贵州黔南州丰茂物流有限公司，看到2台危货罐车的金属常压罐体检验报告，出自福建一家公司。专家第一反应就不对劲：报告提交的检验机构在福建，可车是什么时候去福建检的？

企业负责人当场答不上来。查车辆轨迹，今年1月到4月，那车压根没到过福建。

最后，企业主要负责人说出真相：报告是买的，车根本没检。

顺藤摸瓜查下去，数字让人瞠目。丰茂物流提交的84份检验报告，一份真检过的都没有。而更阴的地方在于——这些报告看着真假难辨，二维码、防伪码、印章内容都是真的，唯独"检验"这件事情，是假的。

这不是粗制滥造的低级假货，这是包装得足以骗过眼睛的高级伪装。

一般的检查方式，翻报告、扫二维码，根本查不出破绽。要不是专业人士顺着车辆轨迹去对，这层皮还揭不下来。

国务院安委会办公室把问题移交福建后，当地市场监管部门5月6日对提供罐体检验检测服务的福建铄升源检测技术服务有限公司立案，一共核查出91份问题检验报告。

调查结论摆在明面上：第一，检测人员没有实际到过现场，没有实际开展检验；第二，检验项目所需的设备根本没有使用；第三，原始检验记录是事后补造伪造的。

这91份假报告是怎么流出去的？2025年1月9日，铄升源和不具备资质的外部人员张某签了一份授权委托书。

张某负责招揽验车业务、提供数据，铄升源负责出具报告、支付费用，双方合作分成。2025年1月到2026年4月，铄升源没有派过一个人去现场，没有勘验，直接拿张某的数据出报告，为丰茂物流74台危货运输车辆罐体开了91份"合格"证书。

违法所得，共计15.12万元。

91份报告，15.12万元，平均一份不到两千块。花这么点钱，就把危化品罐车的安全门槛整个买断了。

被绕过去的，是什么？是危货车远严于普通货车的几十项检验；是"车辆技术等级必须达到一级方可运营"这条硬杠杠；是国家公共安全设计里最不该省的那道阀门。

专家说得很直白：出具虚假报告，就不能保证罐体符合质量和安全要求，实际就是报告造假，一旦运行中易燃易爆介质泄漏、处置不及时，就极易酿成大事故。

福建市场监管部门认定，铄升源的行为不仅构成出具危货车虚假检验报告的违法，还涉嫌触犯刑法。2026年6月15日，案件依法移送公安机关，实现了行政执法和刑事司法的有效衔接。

这也不是孤例。除了贵州、福建，考核巡查组还在山东、陕西、宁夏、黑龙江等地发现出具虚假检验报告的现象。

再往前看，今年6月，国务院安委会办公室专门通报了安全生产领域部分弄虚作假典型案例，把勘察、设计、施工、监理、评价、检测、检验等环节的造假，定性为有关事故灾害发生的重要诱因。

翻译成大白话就是：有些灾难，不是从天而降，是从一张纸上开始烂的。

节目播出当晚，榆林市委、市政府连夜成立由交通、市场监管、应急、公安等部门组成的联合工作专班，赶赴现场开展专项调查处置，依法依规从严查处违法违规行为，严肃追责问责，并在全市范围内深入开展危运行业全链条排查整治。

反应很快，态度很硬。这一步，该给肯定。

但读者真正该追问的是另一件事：为什么非要等到央视曝光，专班才连夜成立？

一家每月运两万多吨、有60多辆罐车、被指连续16年超载的企业，日常监管到底在哪里？68.3%这个数字，在系统里整整齐齐躺了两年多，整到不像话，为什么没有任何一个环节觉得它不对劲？

这不是要否定基层的辛苦。恰恰相反，这些道理大家都清楚。真正的问题是，当监管被拆成好几段、分给好几个部门时，责任最容易掉进缝里。

一辆车装多少吨，源头在地磅；报多少吨，钥匙在企业手里；

系统能不能比对，卡在省里的平台；路上到底查不查，又落在交管身上。任何一环抱着"多一事不如少一事"的心态，整条链条就断了。而这一断，断的是公共安全。

所以"举一反三"不能停在抓一家企业、罚几个人。真正要补的，是让数据自己说话：地磅接进平台，申报重量自动比对，异常自动预警，谁超载谁留痕，谁造假谁现形。技术上的洞，用技术去堵；制度上的缝，靠制度来焊。补不上这一环，今天关了兴达，明天还会冒出另一家。

这次中央安全生产考核巡查的力度，本身就值得琢磨。中央安全生产考核巡查组已深入河北、山西、黑龙江、安徽、湖南、广西、重庆和新疆等多个省份开展明查暗访，比以往力度更大、要求更严，还首次开展了监管执法问题专项检查。这句话的分量很重。

它意味着，上面已经不满足于只查企业，开始回头查监管本身：为什么该发现的没发现，该拦住的没拦住，该填的洞为什么一直空着。这才是真正让一些人睡不安稳的地方。企业造假，罚的是企业；监管失守，问的是责任。风向已经很清楚：安全生产这条底线，谁想糊弄，就得掂量后果。

对普通人来说，这件事一点都不远。

靖边的原油车、黔南的罐车、闽侯的检测公司，串起来的是一条在全国公路上流动的风险链。你今天开车上路，边上那辆罐车罐体到底检没检过，没有人能当场告诉你。公共安全从来不是抽象的词，它就是每一辆合规上路的罐车、每一份真检出来的报告、每一道有人认真把守的关口。

16年的旧账要算清，91份假报告要追到底，榆林的专班要给出经得起检验的结果。但比这些结果更重要的，是别再让下一张"通关"纸，盖得这么轻松。

安全这道闸，从来不是靠一次曝光守住的，而是靠每一天都把该关的门关严。谁还想拿公共安全去换自己的钱袋子，就先掂量掂量"中央巡查组"这五个字的分量。

参考资料： 中央广播电视总台《焦点访谈》：《一纸"通关"一路风险》