浙江
当地时间 10 月 7 日，美国国土安全部（DHS）提出一项针对 F-1 国际学生毕业后实习与工作授权项目（OPT）的收费新规。
根据提案，美国高校首次向一名国际学生推荐参加 OPT，拟缴纳 7 万美元；如果该学生之后再次参加 OPT，包括申请 STEM OPT 延期，学校还需缴纳 3 万美元。
换句话说，同一名学生在特定情况下，相关费用累计可能达到 10 万美元。
不过这项政策目前仍处于拟议阶段，尚未正式生效。
01
首次7万美元，后续3万美元
OPT（Optional Practical Training）是美国 F-1 国际学生重要的工作授权途径，允许符合条件的学生在校期间或完成学业后，从事与所学专业相关的实践工作。
通常情况下，大多数专业的毕业生可以申请最长 12 个月的毕业后 OPT；符合条件的 STEM 专业毕业生，还可以申请额外 24 个月的延期，工作授权总时长最长可达 36 个月。
而此次 DHS 提出的新规，正是针对这一项目设置额外收费。
根据 10 月 8 日刊登于美国《联邦公报》的拟议规则，具体安排如下：
首次参加 OPT：高校每推荐一名学生首次参加 OPT，拟缴纳7 万美元。
后续再次参加 OPT：对于已经参加过 OPT、且首次费用已经缴纳的学生，学校之后每次再次推荐其参加 OPT，拟缴纳3 万美元。
STEM OPT 延期：同样属于后续 OPT 推荐，拟适用3 万美元的收费标准。
需要强调的是，收费对象在提案中是获得美国学生和交流访问学者项目（SEVP）认证的教育机构，而不是直接规定每位学生必须向政府支付上述金额。但 DHS 也承认，学校可能将新增成本转嫁给学生或雇主。
此外，这笔费用并非每更换一家雇主就收取一次，而是与学校对学生作出的 OPT 推荐有关。
来源：联邦公报
02
可能出现10万美元费用？
如果一名学生先参加在读期间的 OPT，毕业后又申请毕业后 OPT，就可能触发首次 7 万美元和后续 3 万美元的收费，累计达到 10 万美元。
不过，这并不意味着所有留学生都必然需要承担 10 万美元费用。
DHS 在提案中明确区分了首次 OPT 与后续 OPT：如果学生直接在毕业后申请 OPT，首次推荐拟收费 7 万美元；符合条件的 STEM OPT 延期，则拟再收取 3 万美元。
也就是说，10 万美元是特定情况下可能出现的累计费用，并非每名留学生的统一收费标准。
03
美国政府为何提出这项收费？
DHS 给出的理由主要包括打击 OPT 项目中的欺诈和滥用行为、加强移民体系监管，以及保护美国本土劳动者。
美国政府认为，部分人员可能利用OPT从事不符合项目要求的工作，甚至通过虚假就业等方式维持在美身份。通过提高参与成本，政府希望促使高校加强对学生申请材料及工作安排的审核。但这一提案也引发了教育界和企业界的担忧。
路透社、美联社等媒体指出，如此高额的收费可能影响美国高校吸引国际学生的能力，也可能给依赖国际人才的科技等行业带来压力。
尤其是对于 STEM 专业学生而言，OPT 及其延期是毕业后积累美国工作经验的重要途径。如果高校因成本过高而减少 OPT 推荐机会，国际学生的就业选择可能受到影响。
04
何时生效？留学生需要担心吗？
根据《联邦公报》公布的文件，此次规则属于正式公开征求意见的拟议规则，公众提交意见的截止日期为 2026 年 11 月 9 日。
DHS 提议，新规在最终规则正式刊登于《联邦公报》60 天后生效。但后续是否按原方案落地、收费标准是否调整，仍有待进一步观察。截至目前，留学生的 OPT 申请仍未受到影响。
对于正在美国读本科、硕士，或计划赴美留学的学生而言，接下来值得关注的重点，是最终规则是否获批、高校是否会将费用转嫁给学生，以及学校是否会调整 OPT 推荐政策。
如果这项提案最终落地，其影响可能不只体现在留学生的经济负担上，还可能改变美国高校、国际学生与雇主之间的成本分配，并进一步影响留学生毕业后的就业规划。
对于计划毕业后留美工作的国际学生来说，OPT 政策的后续变化，值得持续关注。
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▌ 来源：美联社、联邦公报、路透社
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