今年以来,两江新区聚焦涉企行政执法领域的堵点、痛点、难点,坚持规范执法与减负惠企双向发力,以制度固底线、以创新提效能、以监督优生态,持续以执法“硬约束”涵养营商“软环境”。
两江新区常态化归集全区18个重点行政执法单位月度检查计划,通过定期比对查重,从源头杜绝“乱检查”。区级执法部门联合各镇街对同一检查对象开展“综合查一次”1100余次,实现“进一次门、查多项事”。同时,针对行政处罚不规范问题,开展全区行政处罚公示信息集中清理,累计规范公示信息3535条,以执法公开倒逼处罚公正,压缩“乱罚款”滋生空间。
同时,两江新区以数字化改革赋能执法转型,全面落实“扫码入企”监管机制,今年以来入企扫码率保持在90%以上。在医保、生态等领域布设智能感知、在线监测设备,依托大数据平台开展智能预警、远程巡查和数据溯源,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰,提升监管精准度与服务质效。
此外,两江新区试点先行,创新监管模式。观音桥街道在重庆市率先开展“信用+执法”试点,构建“公共信用+行业信用+市场主体自主评价+街道治理风险”四维评价模型,动态梳理103条风险因子叠加分析,对辖区1万余家市场主体精准画像、分类监管。依托“执法+监督”平台,街道引导企业自主评价1800余条,推送合规指引8200余份,主动预约检查353户,推动监管由“被动管控”向“主动合规”转变,辖区市容环境、旅游消费、噪音扰民等高频民生投诉同比下降40%。
两江新区还严格落实包容审慎监管要求,精准衔接15个执法领域369项“首违不罚、轻微免罚”事项清单,对企业非主观、轻微且及时整改的违法行为依法不予处罚,并通过行政指导、警示教育、政策帮扶等柔性方式引导企业合规经营。区司法局创新“集中授课+分片轮训+实战演练+成果固化”培训模式,不断夯实一线执法人员法治素养和业务功底。
两江新区建立司法、检察双牵头工作机制,落实会商、线索双向移送制度,联动纪检监察形成监督合力。联合督导组通过查阅资料、现场访谈等方式实地督导,推动21个自查问题现场整改。同时,统筹归集行政复议纠错败诉案件、“民呼我为”诉求等线索,聘请行政执法监督员55名,设立“法治护企”企业联系点32个,开发行政执法满意度测评小程序,确保规范执法措施契合企业实际。(两江新区司法局 )
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