交情再好也没用！亲美势力搅动中巴关系，巴政客：小心被中国放弃

2026 年 10 月 11 日，巴基斯坦总统扎尔达里宣布对开伯尔普什图省实施紧急状态，由联邦接管治理。

几乎同期，巴政坛人士拉赫曼发出 “别等被中国抛弃才悔不当初” 的警示，迅速引发舆论热议，不少外媒渲染中巴关系出现裂痕。

国内不少网友也注意到，巴国内长期存在亲美派势力，正给双边合作带来隐性变数。

此次开伯尔普什图省交由联邦接管，是区域矛盾长期累积后的集中体现。梳理事件时间线，巴阿边境摩擦已持续多年。

2026 年 2 月 26 日夜间至 27 日凌晨，巴阿两军在边境多个点位爆发高强度交火，巴基斯坦方面针对边境区域采取军事行动，冲突烈度超过往年多数边境摩擦。

事件发生后，中国外交部作出公开回应，呼吁双方通过对话缓和局势，同时明确提出需要保障中方海外人员、在建项目以及驻外机构的安全。

边境冲突带来的连锁效应逐步发酵。

此后数月，开伯尔普什图省内武装袭击频次上升，针对警务站点、行政据点的攻击时有发生，地方政府对部分边远区域管控能力被削弱。

普通跨境农贸从业者运送农副货品通关要面对多重审批限制，武装人员却能够依托山地复杂地形实现跨境流动。治理层面的失衡，持续加剧区域社会的不稳定性。

俾路支与开伯尔普什图两省蕴藏巴基斯坦大量天然气与矿产资源，中巴经济走廊不少公路、能源项目均布局于此。

但资源开发的收益较多流向旁遮普等经济发达区域，边疆普通民众难以充分共享发展成果。

资源禀赋与民生改善之间形成明显落差，这也给极端思潮的传播提供了可乘之机。

暴力袭击只是外在表现，深层诱因来自资源分配失衡、地方治理能力短板。

中国外交部多次发布领事提醒，劝告本国公民非必要不前往俾路支、开伯尔普什图等高风险地区，这是基于实地安全现状作出的风险提示，并非释放外交层面的消极信号。

即便中巴是全天候战略合作伙伴，外交层面的友好定位，也无法直接消除实地存在的安全风险，任何海外项目都必须把驻外人员的生命安全放在重要位置。

巴基斯坦朝野各政党在公开场合，均高度肯定中巴传统友谊，积极展望双边合作的发展前景。

但落到项目履约、款项结算、协议执行等实操环节，各类制度层面的现实难题便不断显现。

网友热议的国内亲美派，大多隐匿在官僚、议会与部分利益集团之中，表面维系对华友好表态，却会在政策落地环节制造无形阻力，进一步放大合作当中的摩擦。

拉赫曼在巴基斯坦政坛属于立场特殊的人物，过往参与地方武装活动，后期转向政治斡旋，投身国内去极端化社会工作，在西部边疆拥有一定基层影响力。

他公开批评本届谢赫巴兹・谢里夫内阁施政，认为巴基斯坦正在疏远包括中国、阿富汗在内的周边伙伴，提出中巴经济走廊近年推进不及预期，根源在于巴方消耗了中方部分信任。

该观点带有国内政党博弈的立场，不能直接当作客观事实，但其中点出的现实矛盾，依然具备参考价值。

国与国之间的互信，建立在三项基础之上：项目运行的安全环境、保持连贯的政策框架、合作收益能够合理惠及各方。

回看近几年的实际情况，这三项基础都经受着现实考验。

俾路支地区偶发针对中方工程人员的袭击事件；能源项目电费拖欠问题历经多轮磋商，化解进程曲折。

政府换届之后，往届签署的商业协议，时常需要重新评估。对于外来投资方，人员安全、回款保障、政策稳定，都是开展跨国业务必须考量的硬性条件。

巴基斯坦面临客观且复杂的治理难题：外部可以输入资金、技术、建设方案，但资金经过财政划拨、项目实施、收益分配等多个环节，容易出现利益损耗。

一部分来自腐败寻租，一部分源于派系利益博弈，还有一部分消耗于行政体系运转低效，亲美派系也会基于自身外交偏好干扰部分政策推进。

就像一只存在缝隙的木桶，即便持续注入资源，如果不从内部修补制度短板，外部投入也很难充分转化为普通民众实实在在的福祉。

外部力量可以提供建设层面的协助，但不能替代主权国家完成内部改革。

2026 年为中巴建交 75 周年，中巴经济走廊进入 2.0 升级阶段，和早期 1.0 阶段相比，合作思路出现明显调整。

走廊 1.0 阶段以重资产大型基建为主，重点推进港口、水电站、干线交通建设，瓜达尔港、多座大型能源电站都是该阶段标志性成果，有效补齐巴基斯坦基础设施短板。

经过多年落地实践，各方充分认清高风险地缘社会环境带来的现实代价。

一旦发生安全事件，中企需要承担安保升级、保险成本上涨、工期延误带来的额外支出，驻外人员的安全压力始终客观存在。

依靠大规模基建粗放投入的模式，已经难以适配当下的现实条件。

2.0 阶段的模式转型，不等于资本撤出巴基斯坦，而是海外投资趋向理性审慎。合作重心向数字经济、产业协同、技术转移、中小型实体产业落地倾斜。

2026 年 5 月，国联股份在伊斯兰堡设立数字经济总部，达成上百项合作意向与谅解备忘录，覆盖化工、纺织、新能源、汽车制造等领域。

同年 7 月，中巴医药健康投资大会于伊斯兰堡举办，依托当地人口基础探索临床试验合作，就是新模式落地的实例。

后续新增大型重资产基建项目的审批会更加审慎，轻资产产业、技术合作会占据更大比重。外交友好和商业投资可以并行，但二者不能互相混淆。

良好双边关系不能无限对冲商业风险，互利共赢要求风险与收益合理共担，不能形成一方承担绝大部分风险，另一方单纯享受发展红利的局面。

想要留住外来资本，仅靠议会讨论、舆论呼吁远远不够，需要推进阻力较大的利益调整。

理顺各类商业主体边界、规范派系利益博弈、完善边疆资源分配机制，同时也要应对亲美势力带来的政策扰动。

拉赫曼敢于公开剖析本国现存问题，得益于自身宗教、政治双重身份，多数政坛人物不愿触碰这类敏感议题。

俾路支、开伯尔普什图两省的发展走向，很大程度影响走廊 2.0 的实施成效。

只有当地民众切实获得就业、医疗、教育等民生改善，边境贸易有序开展，极端势力滋生的土壤才会被压缩。

如果边疆民众难以感知发展红利，再宏大的合作规划，也很难真正扎根。

部分海外舆论将拉赫曼的警示简单解读为 “中国将要放弃巴基斯坦”，刻意放大冲突叙事，这并不符合客观事实。

这番言论本质是来自巴国内部的反思声音，也和国内网友对巴国内亲美势力干扰合作的观察形成呼应，提醒巴基斯坦社会：外部伙伴的信任存在客观边界。

信任无法凭空生成，依靠项目平稳运行、政策持续稳定、利益合理分配逐步积累，建立过程漫长，但损耗的速度却很快。

中国开展对外合作一贯秉持互利共赢原则，不要求合作方感恩，双向互利才是长久伙伴关系的根基。

中巴两国拥有数十年积淀的传统友好基础，这份历史共识不容忽略，但友好情谊，依然无法绕过当地客观存在的治理难题、派系博弈以及亲美力量搅局等多重现实挑战。

开伯尔普什图省的紧急状态，只是地区局势的一个缩影。

未来中巴务实合作会持续推进，但合作模式将朝着风险可控、收益对等的方向不断优化。

宣传层面的表述可以烘托合作氛围，而支撑大国长期伙伴关系的，始终是彼此适配的现实条件。