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深耕基层卫健 赋能民生福祉 黑龙江基层卫生事业实现跨越式发展

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  自2016年全国卫生与健康大会明确“以基层为重点”工作方针以来,黑龙江省卫生健康委锚定基层医疗提质、便民服务增效、民生保障升级目标,持续加大基层医疗投入、完善服务体系、创新服务模式,推动全省基层卫生事业实现跨越式发展,基层医疗服务短板持续补齐,群众家门口的健康保障更加坚实。

  基层医疗服务体系持续壮大,硬件人力双提升。党的十八大以来,全省基层医疗卫生机构数量从18381家增至21197家,增幅15.3%;卫生技术人员从48592人增至78424人,增长61.4%;执业(助理)医师增幅达72.2%,万元以上设备金额、数量分别增长157%、143%,财政投入翻倍增长。目前,全省基层医疗卫生机构100%达到国家优质服务标准,村卫生室全部实现乡村一体化管理。基层服务硬件持续完善,具备二级医院服务能力的中心乡镇卫生院从9家增至66家,公有产权村卫生室占比从45.9%提升至89.96%,县域卫生健康综合信息平台覆盖53个县,基层医疗服务根基不断夯实。

  重点人群健康保障精准落地,签约服务全国出彩。我省持续做实家庭医生签约服务,服务质效逐年攀升。全人群签约覆盖率从2018年39.26%提升至2025年65.20%,重点人群签约率从76.20%提升至2026年96.51%。全省推广550个个性化服务包,满足群众多元化服务需求。2025年,黑龙江省家庭医生签约服务工作获国家卫生健康委、省委省政府书面表扬,相关经验在全国卫生健康工作会议上交流推广,基层精准健康服务模式得到国家认可。

  基层用药保障持续优化,便民举措全国首创。黑龙江率先在全国出台社区卫生服务中心专用用药目录,彻底破解基层群众“买药难”问题。目前,社区卫生服务中心药品配备从170种增至380种,社区医院达440种,乡镇卫生院、村卫生室药品种类均大幅提升。创新推出基层用药“一码通”服务,实现群众扫码查药、就近取药、平价购药,打通基层用药便民最后一公里。

  医共体建设全域覆盖,改革创新亮点纷呈。全省组建95个紧密型县域医共体,提前两年完成国家2027年县域全覆盖目标。“打造县域中心药房,破局基层群众用药难”成功入选全国医改十大新举措。同时,多项创新举措走在全国前列:首创“我是您的家庭医生”专项活动,出台家庭医生常态化服务“10 个 1”措施,下沉二三级医院医生7151名,下沉医生数量居全国首位;率先实现养老机构老年人家庭医生全覆盖签约、代开药品服务,常态化设立基层家庭医生工作室,全方位筑牢老年群体健康防线。

  下一步,黑龙江省卫生健康委将持续夯实分级诊疗体系,优化基层医疗资源布局,构建15分钟基本医疗卫生服务圈和农村地区30分钟重点疾病救治服务圈,持续消除基层医疗服务空白点;深化紧密型县域医共体建设,推动优质医疗资源持续下沉;做实做细家庭医生签约服务,力争全人群签约率每年提升1-3个百分点,重点人群签约率稳定在95%以上;推进基层医疗质量提升和特色专科建设,持续夯实基层卫生健康服务网底,让群众在家门口享受更优质、更便捷的医疗健康服务。(来源:黑龙江省卫生健康委员会)

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