河南
低保之外，还有一道更宽的兜底保障。对于没有劳动能力、也没有赡养扶养人的残疾残友，这项制度从吃穿住到看病、丧葬都有人管——它就是特困人员救助供养。弄清它和低保的区别，符合条件的残友能少走弯路。
特困供养是什么
特困人员救助供养，前身是农村“五保”制度和城市“三无”人员救助制度。它的保障对象，是无劳动能力、无生活来源，且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人。
判断能不能纳入，就看这三条：无劳动能力、无生活来源、无人赡养扶养。 三条同时具备，才能依法纳入特困人员救助供养范围。
残疾人算不算“无劳动能力”
这是残友最关心的一条。《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）规定，符合下列情形之一的，认定为无劳动能力：
60周岁以上的老年人；
未满16周岁的未成年人；
残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；
省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。
也就是说，一二级肢体残疾、一级视力残疾，以及一至三级智力、精神残疾的残友，在“无劳动能力”这一条上是有明确依据的。 其他残疾等级是否认定，要看地方规定。
供养比低保多了什么
特困供养和低保最大的区别，是保障内容更全。具体包括这几项：
提供基本生活条件，包括粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常用品和零用钱，可以是实物，也可以是现金。
对生活不能自理的给予照料，包括日常生活、住院期间的必要照料。
提供疾病治疗，全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分；医疗费用按医保、大病保险、医疗救助等制度支付后仍有不足的，由救助供养经费支持。
办理丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇（街道）委托村（居）民委员会或者亲属办理。
简单说，低保解决的是吃饭钱，特困供养解决的是从生活到看病、再到身后事的全套照料。 两者不能同时领取。
供养分两种形式
特困供养有集中供养和分散供养两种形式。集中供养的住进供养服务机构，分散供养的在家生活、由供养方提供照料和服务。
对住房困难的分散供养特困人员，可以通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助。在义务教育阶段就学的特困人员，给予教育救助。
选择哪种供养形式，一般尊重本人意愿，具体安排以当地民政部门为准。
想申请先问县级民政部门
特困人员救助供养由各地民政部门经办，认定标准、供养标准和具体程序各地有细则。有需要的残友，可以咨询当地县级民政部门或者乡镇人民政府（街道办事处）。
需要注意，办特困供养和办低保一样，都要经过经济状况核对，家庭收入和财产情况都要如实申报。
全国各地政策细则不一样，残友们以当地规定为准。这里只是给大家提供一个参考。
关于特困供养，残友更关心自己符不符合条件，还是供养标准有多少？欢迎评论区聊聊，点赞、关注残之家，后续有新政策会及时跟进。
参考资料
《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）
中国政府网《哪些人算特困人员？能得到哪些救助？》政策解读
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