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乌克兰12日修改教育法，泽连斯基当天签署。数小时后，欧盟27个成员国一致同意，为乌克兰和摩尔多瓦开启两组新的入盟谈判。卡了数月的匈牙利否决被解除。
欧盟理事会已经确定，10月13日在卢森堡召开第四次乌克兰入盟会议，正式开启第2谈判簇“内部市场”和第3谈判簇“竞争力与包容性增长”。
这次放行的前提写在乌克兰刚刚通过的一部法律里。
12日，乌克兰最高拉达以266票通过第16119号法案，扩大使用欧盟官方语言的少数民族在学校接受本民族语言教育的权利。泽连斯基当天签署。
乌克兰议会公布的内容包括：允许相关少数民族语言更多用于教学和学校交流，为符合条件的中小学设立专门地位，学校即使重组或撤销，也要保障学生继续用相应语言学习。
乌克兰语并没有被取消。新法仍要求学生掌握国家语言，变化主要集中在少数民族学校可以使用多少母语、怎样继续办学。
匈牙利盯的正是这一条。
乌克兰西部外喀尔巴阡地区生活着大约10万名匈牙利族居民。布达佩斯多年指责基辅收紧匈牙利语教育，少数民族语言问题也一度成为乌克兰入盟进程中最现实的一张否决票。
匈牙利此前已经数次挡住第2、第3谈判簇。进入10月后，布达佩斯逐渐松口，但给出的条件很明确：乌克兰议会必须先把少数民族教育安排写进法律。
12日投票结束后，匈牙利外长安妮塔·欧尔班公开欢迎这项修改。当天晚些时候，爱尔兰欧洲事务和防务国务部长托马斯·伯恩宣布，欧盟所有成员国均已同意开启这两个谈判簇。
两个“簇”听起来很技术，实际涉及的东西非常多。
第2簇“内部市场”包含9章，包括商品自由流动、劳工流动、服务业、资本流动、公司法、知识产权、竞争政策、金融服务以及消费者和健康保护。
第3簇又有8章，包括数字和媒体、税收、经济和货币政策、就业、工业政策、科研、教育文化以及关税同盟。
两个簇合计17个谈判章节。欧盟整个入盟谈判一共有33个章节，这次一次就覆盖了一半以上。
但“开启谈判”不等于“17章已经过关”。
接下来乌克兰要把国内法律、监管制度和执行体系一项项对齐欧盟标准。每一章最终能不能关闭，仍取决于改革结果和成员国同意。
乌克兰这条入欧路已经走了四年多。
2022年2月俄乌冲突全面升级后，乌克兰迅速递交加入欧盟申请；同年6月获得候选国地位。2024年6月，欧盟与乌克兰正式启动入盟谈判。
真正进入具体谈判簇，则主要集中在今年。
6月15日，欧盟为乌克兰开启第1簇“基本事项”，涉及司法、基本权利、公共采购、统计和财政控制。7月14日，第6簇“对外关系”开启。
今天第2、第3簇如果按计划正式开启，乌克兰六大谈判簇就已经打开四个，只剩第4簇“绿色议程和可持续互联”以及第5簇“资源、农业和凝聚力”。
农业恰恰可能是下一场更难的谈判。
乌克兰拥有欧洲面积最大的农业生产国之一的体量，一旦真正进入欧盟，其农产品准入、农业补贴以及欧盟共同农业政策的资金分配都会涉及真金白银。欧洲委员会此前已经讨论过乌克兰加入后对部分敏感农产品和农业补贴设置特殊安排。
所以，匈牙利这张否决票消失，并不代表乌克兰已经拿到了欧盟会员证。
今天卢森堡要完成的，是把两扇此前被挡住的谈判门正式打开。
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