高作镇：整治赋能强根基 攻坚实干启新程

战鼓擂动，奋楫争先。县招商引资 “百日攻坚” 动员大会发出大干一百天的动员号令。高作镇锚定县第十六次党代会部署要求，紧扣县委“123”总体思路和“六个全面”奋斗目标，把全域土地综合整治巩固提升融入“百日攻坚”全过程，同步抓实项目攻坚、土地提效、乡村提优，让整治红利变为招商底气、民生福祉。全镇上下铆足干劲、压茬推进，以实干实绩为建设江淮绿心、打造千亿之城贡献高作力量。

聚力项目攻坚，赋能产业提速 激活发展新动能

土地整治释放的用地指标、持续优化的城乡人居环境，是高作镇开展百日招商攻坚的两大比较优势。高作镇充分用好改革成果，全面打响招商引资 “百日攻坚” 大会战，锚定全县 “3+2” 产业体系，常态化驻点长三角、珠三角核心区域敲门招商，聚焦机器人、低空经济、高端装备等七大类产业，用好产业链招商、以商引商等方式，实行项目全生命周期闭环管理，一边推动存量企业技改扩能提质效，一边加快新项目落地建设强支撑。

万亩高标准农田规模化种植，催生出对智能农机装备的旺盛市场需求，也为本镇农机装备企业发展提供了广阔应用场景。高作镇持续优化营商环境、做实企业服务，常态化走访企业、闭环解决企业发展难题，聚力推进产业智改数转、技改升级，健全企业梯度培育体系，强化科创赋能，落实专班包联机制，全力推动重点项目提速增效。走进盐城市盾田机械制造有限公司年产2.5万台套播种机项目施工现场，机械轰鸣、工序交错，地坪浇筑同步推进，办公楼主体已经完工，现场建设者抢工期、抓质量，全力冲刺竣工节点。“厂区投产后，我们将重点聚焦精量播种机、智能农机这一核心发展方向，依托新厂房全新的生产、研发和装配体系，我们将实现产品标准化、规模化、精细化生产。通过智能化、精准化的农机装备，有效解决传统播种漏播、重播、耗种量大、效率低的问题，真正做到省种、省工、提质、增产。”盐城市盾田机械制造有限公司副总经理费凡宇介绍，项目新购置机器人焊接机、数控激光切割机等一批智能化生产设备，产出的多型号智能播种装备可高度适配整治后的稻麦规模化种植模式。

接下来，高作镇将持续打通 “资源整治—要素供给—产业升级” 发展链路，推动工农产业双向赋能、协同并进，为“百日攻坚”积蓄更强产业动能。

深耕土地改革，释放要素红利 夯实攻坚硬支撑

作为先后获评“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”、自然资源部第二批全域土地综合整治试点典型案例的国家级试点镇，高作镇将盘活用好整治成果纳入“百日攻坚”总体任务清单，一手守牢粮食安全底线，一手挖潜土地空间价值，为产业项目落地、城乡品质提升提供硬核要素保障。走进高作镇优质稻麦种植示范区，放眼望去，连片的稻麦田块规整开阔，标准化灌排沟渠纵横交错，机耕大道四通八达，智慧农业设备布设田间，高标准粮田一派生机盎然。“现在的田地大变样，田块连片规整，灌排沟渠修得到位，大型收割机、播种机可以直接开进地里作业，种地省了不少力气。土地整治之后，家门口就能增加收入，日子越过越踏实。” 当地种粮大户孙建感慨道。全域土地综合整治盘活大量低效建设用地，形成宝贵的增减挂钩、占补平衡指标，既有力支撑现代农业提质增效，也为“百日攻坚”期间重点工业项目、民生配套项目落地腾挪出宝贵发展空间。

项目实施以来，全镇累计形成城乡建设用地增减挂钩指标1746.33亩、补充耕地占补平衡指标964.56亩，建成近6万亩高标准农田，智慧化小田变大田，实现亩均增产100多斤、增收200元。下一步，高作镇将科学统筹用好现有指标，优先保障“百日攻坚”重点工业项目、民生配套项目落地需求。持续管护好高标准农田，放大 “智慧化小田变大田” 建设成效，持续推动土地整治与本土装备产业双向赋能。深化与省农垦、县新农投等平台企业合作，完善“一粒种、一粒米”全链条产业体系，做优卞港、合兴村富硒功能性稻米示范基地，推动稻米产业向功能化、品牌化方向升级。同时压实耕地保护责任，用好 “镇统筹、村实施、户参与” 三级管护机制，常态化开展耕地动态巡查，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，管好用好每一寸土地资源，为“百日攻坚”纵深推进筑牢坚实可靠的资源要素根基。

聚焦民生提质，做实整治文章 绘就乡村新图景

依托全域土地综合整治释放的土地、空间、环境要素支撑，一方面全力抢抓项目建设跑出发展 “速度”，另一方面扎实做好整治“后半篇文章”守住民生改善的“温度”。高作镇把做好全域土地综合整治“后半篇文章”作为“百日攻坚”行动的民生战场，将农房改善、人居环境提升、集体经济壮大、基层治理优化全部纳入攻坚任务台账，推动改革红利直达群众。

利用整治腾挪出来的空间资源，高作镇持续补齐乡村硬件短板，高标准建成水乡人家、大尖、幸福人家、光明人家等一批新型农村社区，一大批群众告别破旧老宅，住进配套完善的新居。学习运用 “千万工程”经验，接续实施农村人居环境整治 “十大行动”，实行清单化推进、销号式管理，统筹老旧危房修缮拆除、破损道路提档、河道疏浚、断头河治理，有序推进污水 “十必接” 项目，完善农村水、路、管网基础设施。宜居宜业和美乡村面貌，也成为本地招商引资、发展农文旅产业的软实力名片。“房子敞亮，路修得平平整整，河道清清爽爽，我们出门散步、休闲都方便，现在日子过得很舒心。”高作镇光明村村民陆志平说道。

立足焕然一新的乡村风貌，高作镇深挖本土红色与田园资源，依托建阳县抗日民主政府旧址红色文化资源，串联特色种养基地，加快打造 “红色研学 + 生态观光 + 民俗体验” 农文旅融合线路。同时充分盘活整治后释放的集体土地、闲置资产，持续壮大村集体经济，不断拓宽群众增收致富渠道，让土地整治红利持续赋能乡村振兴。“要让老百姓住得舒心、集体有钱办事。通过盘活原先零散宅基地、闲置土地，开展连片综合整治，既建成新型农村社区彻底改善群众居住环境，也盘活释放集体闲置资源赋能产业发展，实现乡村颜值、集体经济双向提升。”高作镇光明村负责人介绍道。

在硬件提档的基础上，高作镇还将持续做优基层治理 “软实力”，持续做强商会教育基金，完善养老托育公共服务供给；迭代升级闭环处置工作机制，践行新时代 “枫桥经验”，推动矛盾纠纷就地化解，不断提升乡村治理精细化、智能化水平，让“百日攻坚”的成效切实转化为群众可感可及的民生福祉。

潮起风正劲，实干启新程。站在 “十五五” 开局的关键节点，高作镇将把全域土地综合整治巩固提升深度融入“百日攻坚”全链条，以土地改革夯实攻坚底盘，以民生成效检验攻坚成色，以产业项目放大攻坚成果，农业农村提质与工业经济壮大齐头并进，全力以赴推动各项工作落地见效，奋力谱写中国式现代化建湖新实践的高作篇章。